一、高等學校校友基金工作發(fā)展的條件

隨著高校校友工作的推進和高教事業(yè)的發(fā)展，高校校友基金建立和發(fā)展的時機和條件將逐漸成熟，其主要條件是：

（一）社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展是其發(fā)展的經(jīng)濟基礎

世界上任何一項經(jīng)濟活動都離不開經(jīng)濟發(fā)展，校友基金建立是必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎的，只有當社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，一些校友自身生存需要得到滿足，并且還有開展其他經(jīng)濟活動的盈余時，校友捐贈才能產生，校友基金才能建立。我國從十一屆三中全會開始，20多年來的社會主義現(xiàn)代化建設，使我國的經(jīng)濟建設突飛猛進，國家經(jīng)濟實力雄厚，跨入了世界強國之列，屹立于世界的東方。國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，國民收入不斷增長，人們的生活水平大幅度提高，私人儲蓄存款已超過10萬億元，隨著改革開放的深入，跨國公司、民營企業(yè)、私營企業(yè)、第三產業(yè)，高科技企業(yè)如日中天，社會經(jīng)濟結構和階級結構也隨之發(fā)生變化，國內中產階層、富裕階層開始形成，而這些人往往是受過良好高等教育、具備一定專業(yè)技術和管理能力的成功人士，他們的生活水平已達到西方中等發(fā)達國家的水平，已經(jīng)具備了捐資助學，回報母校的經(jīng)濟實力，所以，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展是高校校友基金建立的經(jīng)濟基礎。

（二）各級政府的政策傾斜為其發(fā)展搭建了政策平臺

近年來，我國的教育捐贈和校友捐贈已經(jīng)成為一項廣為稱道的公益行為，社會各界竭誠為祖國教育事業(yè)貢獻著力量。各級政府為支持教育捐贈和校友捐贈提供了大量的政策平臺，如我國《教育法》第六十條規(guī)定：“國家鼓勵境內、境外社會組織和私人捐資助學”和《中華人民共和國高等教育法》第六十條規(guī)定：“國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人向高等教育投入?！薄吨袊逃母锱c發(fā)展綱要》也指出：“鼓勵和提倡廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人根據(jù)自愿、量力原則捐資助學、集資辦學，不計征稅?！辈⒃谄洹皩嵤┮庖姟敝忻鞔_指出：“對教育事業(yè)的捐資，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，從應納稅的所得中予以扣除。”川委發(fā)[2005]第16號文件規(guī)定：“鼓勵社會力量通過非營利的社會團體和國家機關向高等學校進行捐贈，捐贈額可按國家規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅、個人所得稅前予以扣除?！彼羞@些都為教育捐贈和校友捐贈的開展提供了有力的政策依據(jù)，所以各級政府的政策傾斜是高校校友基金建立的政策基礎。

（三）國際捐贈事業(yè)的發(fā)展為其發(fā)展提供了借鑒

在西方發(fā)達國家的高校，大學的運作經(jīng)費在很大程度上依靠社會集資，社會捐資以及捐助是高校辦學經(jīng)費的主要來源之一，而且，校友捐助往往占社會集資中的相當大一部分。比如美國，校友捐助占美國高校接受的全部社會捐助的33%，并且這些社會捐贈已經(jīng)完全規(guī)范化、制度化和組織化。其中有許多值得我國高校借鑒的地方，比如：校友在學校籌資中發(fā)揮的重要作用；校友工作與籌款工作息息相關的理念；要通過正規(guī)培訓，學習公共關系學、籌款學、慈善學、法律等課程；開設籌款專業(yè)；籌款必須有“籌款證書”；在學校建立較為規(guī)范、完善的募捐機制等等。國外這些社會捐贈以及校友捐贈的機制、制度、方法和理念，為正在興起的我國高校校友基金工作從各方面提供了許多借鑒和幫助，為我國高校盡早建立與國際接軌的校友募捐機制提供了經(jīng)驗和參考。

（四）高等教育改革促使其發(fā)展成為一種必然

高等教育改革使高等教育辦學的模式發(fā)生了變化，由以前政府辦學的單一模式變?yōu)楝F(xiàn)在政府和高校自主辦學相結合的模式。高等教育辦學經(jīng)費主要來源于國家撥款、社會捐贈、高科技企業(yè)收入、學費收入、有償培訓服務、從國家爭取來的科研經(jīng)費、企業(yè)委托的科技開發(fā)費用等方面，國家財政撥款仍是辦學的主渠道，這是在《中華人民共和國高等教育法》中第六十條明文規(guī)定的：“國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費為輔的體制，使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟、社會發(fā)展的水平相適應?！倍斍皣艺诎l(fā)展時期，經(jīng)濟并不富裕，并且高校眾多，政府對高校投入經(jīng)費數(shù)目十分有限，高校單純依靠政府撥款辦學是遠遠不行的，高校要想維持正常工作并實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)建一流大學，必須積極主動地向社會自籌辦學資金，建立起一個多元化的資金來源渠道，這是解決高校經(jīng)費不足問題的一個有效方法。高校有一個得天獨厚的優(yōu)勢就在于它有高質量、高素質、實力雄厚的校友隊伍，建立校友基金是高校自籌辦學資金的一條重要來源渠道，也是高等教育改革帶來的必然趨勢。

（五）校友的實力許可和感情需求使其發(fā)展成為可能

學校的建設發(fā)展和獲得良好的社會聲譽都離不開校友的支持和幫助，校友是學校與社會建立聯(lián)系和發(fā)展各項事業(yè)的橋梁和紐帶。在高校投資主體社會化的改革進程中，校友成為學?；I資辦學、建立校友基金的重要力量。廣大校友在學校學習、工作多年，對學校的師資、科研水平、辦學特色和校園環(huán)境十分熟悉，對學校的一切都懷有深厚的感情，總是懷著一顆感恩的心，期待著自己有能力之時能對學校的建設和發(fā)展作出貢獻；并且一些校友在各自領域的發(fā)展中經(jīng)過艱苦打拼，取得了優(yōu)異的成績，具有較高的社會地位、較強的經(jīng)濟實力，有能力為學校的建設發(fā)展出力。因此，校友們可以利用他們的社會影響和人際關系，為學?；I資拓展渠道牽線搭橋，成為學校籌資的重要中介。部分有實力的校友將可能直接成為學校投資主體的組成部分，直接通過捐贈、投資、合作建設等方式對學校給以支持。所以，校友捐贈學校的實力許可和對學校回報的感情需求結合起來，使高校校友基金的建立和發(fā)展成為可能。

（六）悠久的捐贈辦學歷史為其發(fā)展提供了內在驅動力

我國高校的捐贈辦學歷史悠久，清末中國的高等學府或學堂都是依靠社會力量形成和發(fā)展的，比如：燕京大學除國民政府撥款外，就有中國各界的捐款和燕京大學的創(chuàng)建人之一——校務長司徒雷登在世界范圍內的社會募捐；至民國初期，私立高校的創(chuàng)辦也集中了大量社會捐贈資金的支持，如復旦公學的創(chuàng)立，主要是得到了地方官員和鄉(xiāng)紳的大力資助才得以發(fā)展；南開大學主要是校友們捐資助學，尤其是校長張伯苓通過向私人、團體、社會募捐，做了大量工作，捐資收入在南開自籌經(jīng)費中占有相當大的比重，從1931～1934年南開大學的總收入來看，社會捐助占29.8%，當時的一些商界名流和官僚政客都樂意為教育事業(yè)的發(fā)展傾注心力，在中國社會逐漸形成了樂善好施的慈善文化，高校悠久的捐贈辦學歷史和傳統(tǒng)的慈善文化提升了整個民族的素質，為高校校友基金的建立提供了內在驅動力。

（七）社會捐贈活動對其發(fā)展有著積極的推動作用

“飲水思源，回饋社會”這是現(xiàn)代很多實業(yè)家、慈善家的情懷和胸懷，他們的捐贈活動、慈善行為對社會有著極大的震撼力和影響力。例如：“長江實業(yè)集團有限公司”董事局主席兼總經(jīng)理及“和記黃埔有限公司”董事局主席、實業(yè)家李嘉誠自2000年以來向香港教育捐出約20億港元，僅2005年5月一次性捐款10億港元予香港大學醫(yī)學院，是香港歷年最大筆的教育捐贈，2006年8月24日他又向社會宣布，未來將把1/3的個人財產（即500億港元）捐作公益慈善之用；全國政協(xié)副主席、香港地產建設商會會長、香港中華總商會會長霍英東，向香港科技大學捐款8億港元，作跨學科實驗研究之用；現(xiàn)任澳門旅游娛樂有限公司總經(jīng)理何鴻燊捐贈5億港元予香港大學成立“校友挑戰(zhàn)基金”；香港南太集團公司創(chuàng)始人，素有“電子大王”之稱的顧明均，捐1億港元予浸會大學，用于學校發(fā)展；香港恒基兆業(yè)主席李兆基，2005年8月捐出5千萬港元予香港中文大學，用以成立獎助學金，同年7月捐贈3300萬港元予香港科技大學；香港煙草有限公司創(chuàng)辦人何英杰的兒子何關根，2004年捐贈1億港元予香港大學，成立“何金梅英獎學基金”；香港電視廣播有限公司主席、電影公司邵氏兄弟創(chuàng)辦人之一、香港著名的電影制作者、香港著名實業(yè)家邵逸夫先生，于1973在香港設立私人慈善機構——邵逸夫基金會，其宗旨是協(xié)助促進教育、醫(yī)療和藝術事業(yè)的發(fā)展。從1985年至今，他們已累計捐贈了32億港元于中國教育事業(yè)。在實業(yè)家和慈善家們的推動下，現(xiàn)代社會的捐贈事業(yè)得到了進一步的發(fā)展，使高校的校友基金從思想觀念上、管理制度上有很多的可借鑒之處，對高校校友基金的建立和發(fā)展是一個巨大的推動。