一、國內(nèi)高等學校校友基金簡況

（一）國內(nèi)高校校友基金簡況

高校校友基金，是由廣大校友捐贈而來，用于學校建設(shè)發(fā)展的基金，它是校友對母校認可度的體現(xiàn)，對母校親情的體現(xiàn)，對母校建設(shè)一流大學的支持和關(guān)心的體現(xiàn)，是學校凝聚力的體現(xiàn)。各高校為了適應開放式辦學和多渠道辦學的需要，廣開財源，尋找辦學資金，不僅團結(jié)校友力量，而且也廣泛聯(lián)系社會各界人士和團體，在他們中積極地開展募捐活動，紛紛建立起含校友和社會各界人士捐贈資金在內(nèi)的基金管理機構(gòu)，由于各高校校情不一，基金結(jié)構(gòu)和管理模式也不一致。

1．從學校基金管理機構(gòu)中的基金結(jié)構(gòu)看存在四種情況

（1）綜合性基金管理機構(gòu)。有些學校的校友捐贈資金與社會各界捐贈資金納入一體，統(tǒng)一管理，成立一個綜合性基金管理機構(gòu)，其機構(gòu)名稱有所不同，有教育基金會、發(fā)展委員會、董事會等，目前我國1000余所高校中，有140多所高校先后成立了董事會，另一部分高校成立了發(fā)展委員會，大部分高校成立了教育基金會或校友基金會。例如，北京大學教育基金會、南京大學發(fā)展委員會、上海交通大學教育發(fā)展基金會、中國礦業(yè)大學校董會、浙江大學竺可禎教育基金會。

（2）專門的校友基金項目。有些學校在綜合性基金管理機構(gòu)里，設(shè)有專門的校友基金項目。清華大學在90周年校慶時，在清華大學教育基金會里設(shè)立了“校友基金”項目，用于改善辦學條件，設(shè)立校友獎學金，開展校友活動。自清華大學“校友基金”設(shè)立后，數(shù)以萬計的校友慷慨解囊，他們有的直接向母校捐款、贈物，有的為母校與社會合作牽線搭橋，竭盡自己所能、齊心協(xié)力地幫助母校發(fā)展。

（3）國外有獨立的校友基金會。有些學校國內(nèi)是綜合性基金管理機構(gòu)，國外設(shè)有獨立的校友基金會這種專門機構(gòu)，如中國科大校友基金會，西安交通大學美洲校友基金會。以中國科大校友基金會為例，中國科技大學校友基金會是中國留學生中創(chuàng)辦最早、規(guī)模最大的基金會。1995年6月在美國德拉華州正式注冊并成立，其宗旨為“推進中國科大成為世界一流大學；讓每一個科大人，無論貧富貴賤都終身享有成功進取的機會；讓中國科大成為人們心中永遠追求卓越的象征”。它是國內(nèi)高校中唯一完全獨立于母校，完全依靠志愿者管理的基金會。

（4）掛靠的校友基金會。有些學校設(shè)立專門的校友基金會，但是校友基金會掛靠于校友總會。如華東理工大學校友基金會，委托校友總會負責開展工作，校友基金會的辦公地址以及負責人和管理人員都是校友總會的，校友總會安排專人管理校友基金。

2．從學校基金管理機構(gòu)中的管理模式看存在四種情況

（1）以市場運作為主的基金管理模式。如北京大學教育基金會、清華大學教育基金會。目前是我國高校規(guī)模最大、管理模式最為先進、資金募集最多，發(fā)展前景最好的基金會。他們共同特點是：機構(gòu)獨立，是經(jīng)國家教委（現(xiàn)教育部）同意、中國人民銀行審查批準成立，經(jīng)民政部正式登記注冊為非營利性組織，與校友總會是不同的兩個獨立機構(gòu)；管理自主，有完整的機構(gòu)組織、章程和規(guī)章制度；工作人員投入量大，有投資經(jīng)營的專業(yè)知識；機構(gòu)各種配置科學合理，實行市場化運作使基金增量；重視國際化發(fā)展，擁有海外基金會。

（2）以聯(lián)合管理為主的基金管理模式。如南京大學發(fā)展委員會、浙江大學竺可禎教育基金會。他們的特點是：由眾多的政界、企業(yè)界、科技界的知名人士組成董事或理事，共同參與基金會的行政管理，這些董事或理事社會層次高、行業(yè)范圍廣、隊伍龐大、代表性強；學校領(lǐng)導高度重視和支持，在工作人員和資金等方面有一定量的投入，基金會工作者敬業(yè)守職，制定捐贈指南、開列認捐項目、完善數(shù)據(jù)庫、辦好典禮儀式、設(shè)計個性化招待等；募捐效果較好，但只管籌款，不負責增值運作，沒有基金增值運作的能力。

（3）以海外拓展為主的基金管理模式。如上海交通大學基金會、中國科技大學基金會。他們的管理特點是：運用學校大力支持、科學規(guī)范的管理制度，充足的工作人員等有利條件，積極拓展海外市場，由于海外基金會運作完全公開透明，管理廉潔清政信譽度高，獲得一些如免稅等方面的優(yōu)厚待遇，基金工作在海外具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（4）以行業(yè)依托為主的基金管理模式。如中國礦業(yè)大學校董會、石油大學校友會基金管理辦公室。他們募捐工作的重點是與相關(guān)行業(yè)建立各種聯(lián)系，成為校友單位、董事單位；加強與相關(guān)行業(yè)情感溝通，校企合作，爭取他們的各項捐贈，從而帶動社會其他捐贈。

總之，從整體上看，雖然我國高?；鸸芾頇C構(gòu)相對于國外高校而言，規(guī)模小、不專業(yè)、投入少、人員少，在社會捐贈的文化傳統(tǒng)、資金規(guī)模、管理方法等方面還存在很多問題，但是社會捐贈尤其是校友捐贈，已開始在我國高校建設(shè)發(fā)展、人才培養(yǎng)中顯示出巨大作用，逐漸引起高校和社會的重視。我們要學習借鑒國外名校的成功經(jīng)驗，提高社會捐贈管理水平，使我國高校規(guī)范社會捐贈管理機構(gòu)，完善捐贈管理制度，從而促進捐贈工作健康發(fā)展。

（二）國內(nèi)高?；鸸芾頇C構(gòu)實例簡介

1．北京大學教育基金會

北京大學教育基金會是經(jīng)國家教委同意，中國人民銀行批準成立，并于1995年7月在民政部正式登記注冊的高教領(lǐng)域中的非營利性組織。有完整的基金會章程（《北京大學教育基金會》）和組織機構(gòu)（理事會、秘書處、行政部、信息部、財務(wù)部、校友聯(lián)絡(luò)部、獎助金項目、歐美事務(wù)部、亞洲事務(wù)部、監(jiān)事會），有使用方向（校園建設(shè)、教學科研、獎助學金、古跡修繕、其他），主要工作是在北京大學的領(lǐng)導下，廣泛聯(lián)絡(luò)社會各界，促進工商界名流、社會知名人士對學校的關(guān)心和支持，接受社會各界捐贈的資金，用于北京大學的發(fā)展建設(shè)，獎勵教學、科研工作中的優(yōu)秀教師，鼓勵資助優(yōu)秀學生；認真負責各類捐贈款和基金會資金的管理，保證捐贈款的使用完全符合捐贈者意愿和基金會宗旨，確保資金投資的合理收益；全面開展與廣大校友的聯(lián)絡(luò)工作，爭取校友對學校的關(guān)心與支持。總之，北京大學教育基金會在與社會各界廣泛聯(lián)系和溝通，促進北京大學與海內(nèi)外各界的友好關(guān)系和廣泛合作，拓寬學校辦學資金渠道，緩解辦學經(jīng)費嚴重不足的局面，增強學校的自我生存、發(fā)展能力，推動北京大學教育和科學事業(yè)的發(fā)展等方面起著重大作用。

2．清華大學教育基金會

清華大學教育基金會是1994年1月經(jīng)中國人民銀行批準，民政部核準登記成立的，其目的是推動清華大學教育事業(yè)的發(fā)展，提高教育質(zhì)量和學術(shù)水平，加強學校與社會的聯(lián)系，爭取國內(nèi)外團體和個人的支持與捐助。有完整的基金會章程（《清華大學教育基金會章程》）和組織機構(gòu)（理事會、名譽會長、名譽理事、理事、理事長、副理事長、秘書長、監(jiān)事），有管理辦法和財務(wù)管理辦法對基金進行規(guī)范管理，主要捐贈領(lǐng)域有教學與科研、人才引進與對外交流、綠色大學計劃、校園生活、校園基本建設(shè)、獎助學金、校友基金?；鹬饕糜谥С智迦A大學教育事業(yè)，本金原則上不動用，利用增值部分，改善教學設(shè)施，包括建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料；獎勵優(yōu)秀學生，獎勵優(yōu)秀教師；資助基礎(chǔ)研究、教學研究和著作出版；資助教師出國深造及參加國際學術(shù)合作和國際學術(shù)會議。對特定項目捐贈，可以按捐贈者的愿望和意見定向使用?；饡邮車鴥?nèi)外、香港、澳門、臺灣地區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人的自愿捐贈；設(shè)有專門的校友基金項目。

3．上海交通大學教育發(fā)展基金會

上海交通大學教育發(fā)展基金會于2001年4月在上海市民政局正式申請登記注冊，主要機構(gòu)設(shè)置有名譽理事長、理事長、副理事長、秘書長、理事，專門設(shè)立有上海交通大學教育發(fā)展基金會辦公室，它與上海交通大學校友會辦公室合署辦公，制定有章程、基金的管理辦法，對基金來源、使用、募集、管理有一定的原則和方法?；鹬饕糜冢喊凑站栀浾咭庠付ㄏ蚴褂?；改善辦學設(shè)施，包括建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料等；資助基礎(chǔ)研究、教學研究。資助教師、研究生在SCI、EI核心檢索源國外刊物上發(fā)表論文所需的版面費；資助教師出國深造及參加國際學術(shù)會議；獎勵優(yōu)秀學生和優(yōu)秀教師，資助貧困學生；基金會常務(wù)理事會認為需要支持、資助的項目。其重要任務(wù)是廣泛爭取國內(nèi)外以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人的自愿捐贈；廣泛聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外的校友，“飲水思源”，為本基金募集資金；通過將基金存入金融機構(gòu)收取利息及購買債券、股票的收入等方式對基金加以投資管理。

4．南京大學發(fā)展委員會

南京大學發(fā)展委員會于1995年2月成立，目的是廣泛聯(lián)絡(luò)社會各界，加強交流與合作，拓寬辦學資金渠道，爭取海內(nèi)外企業(yè)家、社會知名人士對南京大學的發(fā)展和支持，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才，轉(zhuǎn)化科技成果，服務(wù)社會，作出貢獻。組織機構(gòu)設(shè)置有國內(nèi)部、國際部、校友部和綜合辦公室基金部、駐深圳辦事處等，還承擔校董事會的管理和服務(wù)職能，與南京大學教育發(fā)展基金會合署辦公，有詳細的章程（《教育發(fā)展基金會章程》），設(shè)置有獎助金、資助學校建設(shè)與發(fā)展項目，它本著“主動面向社會，實行開門辦學、實施雙向服務(wù)、追求長期效應”的工作原則，加強與社會聯(lián)系，形成了社會支持和服務(wù)社會的良性互動，成立10年來，各種捐贈達5億元，為南京大學在市場經(jīng)濟條件下辦學探索作出了很大貢獻。