12.4.3　教育救助

教育救助是國(guó)家和社會(huì)對(duì)因貧困而不能正常接受入學(xué)接受教育者提供一定的資助，以保障其獲得教育的機(jī)會(huì)。從反貧困的角度來(lái)說(shuō)，教育是徹底解決貧困的重要手段，對(duì)于預(yù)防貧困的代際轉(zhuǎn)移具有重大的作用，因此，教育救助也就是積極的、發(fā)展型的社會(huì)救助。

教育救助的對(duì)象比較明確，主要是因各種原因?qū)е录彝ヘ毨Ф鵁o(wú)法正常入學(xué)接受教育者。根據(jù)不同學(xué)齡階段給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)資助。一般分中小學(xué)教育救助和高等教育救助。除貧困失學(xué)者外，教育救助還根據(jù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)設(shè)備落后、師資短缺狀況，進(jìn)行必要的資助，包括改善教學(xué)條件、提高師資水平、提高教師待遇，吸引優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)工作，購(gòu)置先進(jìn)的教學(xué)儀器、設(shè)備等。

中小學(xué)教育主要是通過(guò)提供獎(jiǎng)助學(xué)金和困難補(bǔ)助實(shí)施救助。此外，在一些區(qū)域性貧困地區(qū)，主要是通過(guò)“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)貼寄宿生生活費(fèi))等項(xiàng)目實(shí)施救助。高等教育階段的社會(huì)救助形式更為多樣，包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、補(bǔ)助金和學(xué)費(fèi)減免等。教育救助的主體比較廣泛，包括各級(jí)政府、企事業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織以及個(gè)人的“結(jié)對(duì)幫困”等。資金來(lái)源主要包括:財(cái)政預(yù)算中列入貧困地區(qū)教育專項(xiàng)撥款，由各級(jí)政府設(shè)立慈善基金會(huì)以及組織的教育救助行動(dòng)，企事業(yè)單位的捐助等。