第一節(jié)　教育法概述

一、教育法的含義

教育法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，調(diào)整教育活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。對(duì)這一定義可以從以下三個(gè)方面來理解:

首先，教育法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。這說明教育法是國(guó)家意志在教育方面的反映，而非個(gè)人意志的結(jié)果。制定的教育法是指由國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序形成的教育方面的具有法律效力的規(guī)范性文件的總和。認(rèn)可的教育法是指國(guó)家機(jī)關(guān)通過一定的形式賦予某些已經(jīng)存在的教育方面的習(xí)慣、判例等以法的效力，成為教育法的組成部分。

其次，教育法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范，強(qiáng)制性是教育法的本質(zhì)屬性。教育法的強(qiáng)制性表現(xiàn)在以國(guó)家的名義規(guī)定人們?cè)诮逃顒?dòng)中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，并由相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)保證其實(shí)施。對(duì)于違反教育法的行為，相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)作出一定的處理。但這并不是說教育法只有通過國(guó)家的強(qiáng)制力才能得以實(shí)現(xiàn)，而是指教育法在不能正常實(shí)施時(shí)，需要通過國(guó)家的強(qiáng)制力保證其實(shí)施。

最后，教育法是調(diào)整教育活動(dòng)中各種法律性的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范，即教育法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系并不是教育活動(dòng)中所有的社會(huì)關(guān)系，只有當(dāng)教育活動(dòng)中的某些社會(huì)關(guān)系以法規(guī)范的時(shí)候，這些社會(huì)關(guān)系才成為教育法所調(diào)整的范疇。教育法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要涉及以下幾個(gè)方面:各級(jí)政府在教育行政方面的職權(quán)分工關(guān)系、學(xué)校與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系、學(xué)校與教職員工的關(guān)系、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系等，這里的學(xué)校泛指一切教育機(jī)構(gòu)。

二、教育法的特性

教育法的特性是指由教育法特定的調(diào)整對(duì)象和特定的內(nèi)容所決定的不同于其他法律的個(gè)性特點(diǎn)。如果將教育法作為法律整體的一部分而與其他社會(huì)規(guī)范相比較，它便具有一般法的強(qiáng)制性、普遍性和規(guī)范性的特征。如果將教育法作為法的一個(gè)獨(dú)立組成部分與其他部門法相比較，教育法又具有自身的特殊性。

法律以人們之間的一定關(guān)系作為自己的調(diào)整對(duì)象，同一社會(huì)性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系，由于涉及不同的社會(huì)領(lǐng)域而分為不同的種類。教育法的調(diào)整對(duì)象是教育領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系，這是教育法區(qū)別于其他部門法的特性。而教育領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系又有行政機(jī)關(guān)與學(xué)校、學(xué)校與教師、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與家庭、教師與學(xué)生、教師與教師、學(xué)生與學(xué)生等主體之間管理與被管理、教育與被教育等方面的關(guān)系，這些關(guān)系是極其復(fù)雜的。