國(guó)家的角色定位

國(guó)家在世界體系中的角色定位決定著國(guó)家與世界體系的關(guān)系，而國(guó)家在世界體系的角色主要取決于兩個(gè)因素。一個(gè)是國(guó)家自身的身份認(rèn)同，包括國(guó)家對(duì)世界的認(rèn)識(shí)、對(duì)自身角色的定位或期望。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是國(guó)家認(rèn)為“我是誰(shuí)”。另一個(gè)是國(guó)家與世界互動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果，如果國(guó)家自身的角色定位得到體系中其他國(guó)家的認(rèn)同，也就是說(shuō)，別國(guó)所認(rèn)為的“我”與我期望的“我”是一致的，那么，國(guó)家的角色定位就建立起來(lái)了。但如果別人眼中的“我”與我所期望的“我”不符，則意味著國(guó)家的角色定位沒有完成。角色定位未完成的國(guó)家在體系中的位置不確定，行為較難預(yù)期，并經(jīng)常與體系中的大國(guó)存在緊張關(guān)系。

以上兩個(gè)決定國(guó)家與世界體系關(guān)系的因素中，國(guó)家自身的角色定位是根本，與外界的互動(dòng)和得到他國(guó)的承認(rèn)是條件。一個(gè)迷失自我的人，不可能給人一種堅(jiān)毅的形象；而環(huán)境的力量之強(qiáng)，古人已經(jīng)以“眾口鑠金、積毀銷骨”作了形象的比喻。一個(gè)國(guó)家只整日宣稱自己熱愛和平是沒有意義的，只有這些宣傳被別國(guó)接受了才能建立起和平形象。相反，如果國(guó)際社會(huì)認(rèn)為某個(gè)國(guó)家圖謀不軌，即使該國(guó)毫無(wú)此念，強(qiáng)大的國(guó)際輿論也會(huì)使這個(gè)國(guó)家有口難辯。

那么，國(guó)家如何進(jìn)行自身定位呢？從國(guó)家內(nèi)部因素來(lái)看，影響國(guó)家身份定位的因素主要有國(guó)家的歷史文化以及建立在此基礎(chǔ)上的世界觀、價(jià)值觀。國(guó)家對(duì)世界的認(rèn)識(shí)在很大程度上決定著國(guó)家對(duì)自己在世界中的位置的認(rèn)識(shí)。如美國(guó)認(rèn)為世界是一個(gè)存在著善與惡的斗爭(zhēng)的二元對(duì)立的世界，美國(guó)在世界中的位置必然是站在善的一邊。同時(shí)，世界體系中的文化和世界格局，包括國(guó)家間互動(dòng)，尤其是和大國(guó)的互動(dòng)等也都是國(guó)家角色定位必須要考慮的重要因素。正如馬克思說(shuō)：“人們創(chuàng)造自己的歷史，但他們不能隨心所欲地創(chuàng)造歷史?！?sup>[1]世界體系是國(guó)家生存的大環(huán)境和大背景，世界體系的文化和世界格局對(duì)國(guó)家有強(qiáng)大的塑造和制約作用。如果國(guó)家不顧體系因素的限制，一意孤行，最終不僅難以在體系中找到合適的定位，還可能碰得頭破血流。

一般而言，初入體系的國(guó)家都面臨角色定位的問題。對(duì)于原本就是大國(guó)的后來(lái)者而言，要實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變更是比較困難的事情。因?yàn)閺膬?nèi)部因素看，大國(guó)的傳統(tǒng)文化往往有較強(qiáng)的制約力。人們長(zhǎng)期以來(lái)形成的世界觀和價(jià)值觀很難在短期內(nèi)發(fā)生根本上的轉(zhuǎn)變。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變必然要經(jīng)過國(guó)家內(nèi)部重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革。從體系因素來(lái)講，世界體系作為一種平衡或均衡狀態(tài)，都具有保持現(xiàn)狀、抵制變化的天性，希望“新來(lái)者”都能循規(guī)蹈矩、安分守己。由于大國(guó)的進(jìn)入或者大國(guó)身份認(rèn)同的變化將對(duì)體系產(chǎn)生影響，所以體系會(huì)抵制這種變化，或者促成國(guó)家向有利于體系穩(wěn)定的方向發(fā)生變化。因此，并非所有的國(guó)家身份轉(zhuǎn)變都能獲得國(guó)際體系的認(rèn)同。近代國(guó)際關(guān)系史上，維持現(xiàn)狀國(guó)總是可以最終取得對(duì)改變現(xiàn)狀國(guó)的勝利，體系外國(guó)家也最終一一被世界體系所同化。

當(dāng)然，凡事都有例外。在某些情況下，國(guó)家身份認(rèn)同的轉(zhuǎn)變還是比較容易實(shí)現(xiàn)的。從國(guó)家內(nèi)部講，傳統(tǒng)文化根基不深；國(guó)家對(duì)外部變化的反應(yīng)較快、適應(yīng)較強(qiáng)；國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，不存在對(duì)現(xiàn)政府形成強(qiáng)有力的反對(duì)力量等，都是使國(guó)家實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變的有利因素。如近代與中國(guó)一樣被納入不平等條約體系的日本，經(jīng)過明治維新，很快擺脫了帝國(guó)主義的束縛，實(shí)現(xiàn)了脫亞入歐，躋身于西方列強(qiáng)之列。從世界體系來(lái)看，有兩種情況對(duì)國(guó)家身份轉(zhuǎn)變有利。第一種情況是，在發(fā)育不全的體系、轉(zhuǎn)換中的體系和多元的體系中，存在多種渠道幫助國(guó)家通過互動(dòng)和談判獲得利益。比方說(shuō)中世紀(jì)封建秩序向威斯特伐利亞體系轉(zhuǎn)變時(shí)，英法這樣的君主專制國(guó)從特例變成了現(xiàn)代世界體系的先驅(qū)。第二種情況是，沒有主要大國(guó)支配國(guó)際體系，或在體系中發(fā)揮主要作用的大國(guó)力量受到其他行為體的有力牽制，或者大國(guó)富有包容性。比方說(shuō)，維也納和會(huì)之后，希臘等國(guó)成功實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的重要原因之一就是利用了歐洲列強(qiáng)的均勢(shì)。