四、重心轉(zhuǎn)移：從考試到助學(xué)

如前所說，連續(xù)擴(kuò)招帶來了高等教育投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施和資源不到位，并引發(fā)了高等教育質(zhì)量問題。近年來，教育部的重點(diǎn)工作之一就是組織實(shí)施高等教育的質(zhì)量工程。但是有一種批評是高等教育質(zhì)量工程雷聲大雨點(diǎn)小。我想很不客氣地說一點(diǎn)我國自學(xué)考試的問題。我多年來都聽我國自學(xué)考試戰(zhàn)線的教育工作者強(qiáng)調(diào)高等教育自學(xué)考試不僅僅是一種國家考試制度，而且更是一種創(chuàng)新的教育形態(tài)、教育制度。問題其實(shí)并不在有人反對這種認(rèn)定，而恰恰正在于“雷聲大雨點(diǎn)小”，即我國自學(xué)考試戰(zhàn)線的教育工作者及高層領(lǐng)導(dǎo)對自學(xué)考試作為一種教育制度的期望很高，呼吁很響，但是在實(shí)踐工作及立法工作中落實(shí)得較少。這是我的看法，可以批評和商榷。如果我們大家能夠就這一點(diǎn)普遍達(dá)成共識(shí)，在今后共同努力實(shí)踐，在繼續(xù)重視和確保命題、考務(wù)等國家考試工作質(zhì)量的同時(shí)，將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到教育教學(xué)助學(xué)自學(xué)活動(dòng)中來，我國高等教育自學(xué)考試作為一種教育制度的基本確立和逐步完善就是可期待的了。很巧，最近何東昌同志對高等教育自學(xué)考試的工作提了一系列看法與建議，我看了以后很有同感和共鳴。何東昌同志共講了6條，我看其中3條都集中在關(guān)注加強(qiáng)自學(xué)考試的教育教學(xué)助學(xué)自學(xué)功能和效果上。它們是：第二條講投資建設(shè)一批助學(xué)中心；第三條講自學(xué)教材要好好抓；第四條講要充分利用電教及遠(yuǎn)程教育的手段。我覺得何東昌同志的建議切中我國自學(xué)考試當(dāng)前工作重點(diǎn)需要轉(zhuǎn)移的要害，值得認(rèn)真思考借鑒。

我想在何東昌同志講話的基礎(chǔ)上做一些發(fā)揮。我按倒過來的順序講。第一，關(guān)于我國自學(xué)考試充分利用電教及遠(yuǎn)程教育手段的問題。我以為我國高等教育自學(xué)考試系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)太落后，現(xiàn)在主要還是依靠印刷教材和面授助學(xué)。這在自學(xué)考試的初創(chuàng)期可以理解，在視聽技術(shù)與大眾媒介、計(jì)算機(jī)多媒體與互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)的今天就是一種落后了。我國廣播電視錄音錄像（包括各種電視音頻光盤）的發(fā)展和普及是眾所周知的，而且已經(jīng)深入城鄉(xiāng)。我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展速度也很快，已經(jīng)躍居世界互聯(lián)網(wǎng)用戶第二大國。我國同時(shí)還是移動(dòng)通信（手機(jī)等）用戶第一大國。互聯(lián)網(wǎng)上的中文資源以及提供的通信交互功能已經(jīng)比十年前大大進(jìn)步了。在這一領(lǐng)域自甘落后已經(jīng)沒有理由了。第二，關(guān)于我國高等教育自學(xué)考試教育資源建設(shè)的問題。我認(rèn)為僅僅講教材這種提法已經(jīng)太窄了，應(yīng)該提教育資源建設(shè)了。自學(xué)考試的教育資源主要包括為考生助學(xué)自學(xué)創(chuàng)設(shè)的學(xué)習(xí)環(huán)境和提供的課程學(xué)習(xí)材料。學(xué)習(xí)環(huán)境通常指硬件設(shè)施和教育教學(xué)軟件系統(tǒng)，包括多媒體計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及相應(yīng)的教學(xué)軟件平臺(tái)工具等。課程學(xué)習(xí)材料不僅有印刷教材、視聽教材，還有多媒體教材、網(wǎng)絡(luò)課件、網(wǎng)絡(luò)課程、專題網(wǎng)站等。我國高等教育自學(xué)考試在資源建設(shè)上我看是滯后的，大大滯后。而且，其課程學(xué)習(xí)材料（包括印刷教材）適合自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的特色設(shè)計(jì)和開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自考生的需要。當(dāng)然，恐怕不僅是自學(xué)考試，包括廣播電視大學(xué)和普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在內(nèi)的我國遠(yuǎn)程教育院校在這一領(lǐng)域依然有很長的路要走。第三，關(guān)于我國高等教育自學(xué)考試助學(xué)的問題。我一直強(qiáng)調(diào)，所有的教育，包括遠(yuǎn)程教育和開放學(xué)習(xí)，實(shí)際上最重要的還不是資源，而是教與學(xué)的過程，在自學(xué)考試體制中就是助學(xué)。教育資源是一個(gè)重要的基礎(chǔ)，而更重要的是在自考生自主學(xué)習(xí)過程中為他們提供以師生人際交互為核心和基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。就是說，自考生的自主學(xué)習(xí)并不等于獨(dú)自孤立學(xué)習(xí)，而可以在學(xué)習(xí)過程中為他們提供充分的、便捷的、有效的和個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，并且，由自考生自主選擇其自主學(xué)習(xí)的方式和參加何種助學(xué)活動(dòng)。在遠(yuǎn)程教育中為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)的重要性，我國廣播電視大學(xué)教育工作者是通過長年的歷史經(jīng)驗(yàn)積累才認(rèn)識(shí)的，而普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院對學(xué)習(xí)支持服務(wù)一開始也是不明白的。有的以為只要建個(gè)網(wǎng)站，放上點(diǎn)課程大綱、電子教案、多媒體課件和流媒體視頻點(diǎn)播課件，就是網(wǎng)絡(luò)課程了，就是在線教學(xué)了，就是網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育了，就可以招生收錢牟取盈利了。他們不知道在學(xué)生開始遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)時(shí)還需要為學(xué)生提供以師生人際交互為核心和基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。