孔子說:“用政令來引導(dǎo)人民，用刑法來約 束人民，人民會(huì)免于犯罪卻沒有羞恥之心。用道 德來引導(dǎo)人民，用禮制來約束人民，人民會(huì)有羞 恥之心并且走上正道?！崩献诱f:“德行高尚的不 表現(xiàn)出德，因此有德；德行低下的總想不失去 德，因此沒有德。法令多而嚴(yán)，盜賊就越多?！?太史公說:講得真對(duì)呀這些話！法令是政治的工 具，卻不是導(dǎo)致政治清明或污濁的根源。從前天 下的法網(wǎng)曾經(jīng)很嚴(yán)密，可是奸邪狡詐不斷發(fā)生。 它發(fā)展到極點(diǎn)時(shí)，上下互相欺騙，以至于國家衰 敗。在這時(shí)候，官吏的管理就像負(fù)薪救火揚(yáng)湯止 沸一樣，不是強(qiáng)健嚴(yán)酷的人，怎麼能勝任他的職 守而愉快呢？宣揚(yáng)道德的人，喪失了其職責(zé)。所 以說“審判案件，我和別人差不多，一定要不發(fā) 生案件纔好”。       “愚蠢淺陋的人聽到談?wù)摰赖聲?huì)大 笑”。這些不是空話。漢朝興起,把方正有棱的 改爲(wèi)圓形的，把器物上雕刻的花紋削去而回歸質(zhì) 樸，法律寬松得像可以漏掉能吞下船的大魚那 樣，可官吏的治績淳厚實(shí)在，不至于有奸詐行 爲(wèi)，百姓太平無事。從這點(diǎn)來看，治理國家在于 寬仁而不在于酷刑。

       高后時(shí),酷吏祇有侯封，苛刻欺凌皇族，侵 犯侮辱功臣。呂氏敗亡后,朝廷就誅滅了侯封的 家族。孝景帝時(shí),疊性情刻薄嚴(yán)峻又多用權(quán)術(shù) 來加強(qiáng)自己的才能，而七國的叛亂，就從對(duì)疊 的怨恨開始，是鎧終于因此被殺。那以后還有郅 都、寧成之類。

       郅都,是楊縣人。他以郎的身份事奉耋玄 萱。孝景帝時(shí),郅都任中郎將,敢于直言勸諫, 在朝廷上當(dāng)面斥責(zé)大臣。曾經(jīng)跟隨皇上到上逖 1，賈姬上厠所,有野豬突然跑入?yún)嬎??；噬嫌?眼色示意郅都,郅都不肯去救?；噬舷胱约耗帽?器去救賈姬,塹都跪在皇上面前說：“失掉一個(gè) 美女還會(huì)有一個(gè)美女進(jìn)獻(xiàn)，天下少的難道是賈姬 這樣的人嗎？陛下即使看輕自己，對(duì)宗廟和太后 怎麼辦?”皇上轉(zhuǎn)身回來，野豬也離去了。太后 聽說這事，賞賜給郅都一百斤金，從此看重郅 都。

       濟(jì)南瞞氏的族人有三百多家,驕橫奸猾，沒 有一任太守能制服他們，于是景帝就任命郅都爲(wèi) 濟(jì)南太守。塹都一到任就把麒氐爲(wèi)首作惡的人全 家滅族，其余的人都嚇得腿發(fā)抖。過了一年多， 渣函郡中路不拾遺。附近十多個(gè)郡的太守像害怕 上司一樣害怕郅都。

        墊都爲(wèi)人勇敢，有力氣，公正廉潔，不拆看 因私事而來的信件，從不接受禮物，從不聽人請(qǐng) 托。常常自己說：“已經(jīng)背離父母來當(dāng)官，自身 本來就應(yīng)該恪盡職守爲(wèi)節(jié)操而死在任上，終究顧 不得妻子兒女了?！?/p>

        郅都升任中尉。丞相倏侯最尊貴而傲慢，而 墊都見了他祇作揖就算了。這時(shí)民風(fēng)樸實(shí)，害怕 犯罪而守法自重，可經(jīng)都卻獨(dú)自首先施行嚴(yán)酷的 刑法，以致執(zhí)法時(shí)不避帝王的內(nèi)外親戚，列侯和 皇族看到郅都都側(cè)目而視，稱他爲(wèi)“蒼鷹”。

        臨座玉被召到中尉府來審問，他想要筆墨寫 信向皇上謝罪，可郅都下令官吏不給他。魏其侯 派人暗中把筆墨給了臨匹王。臨江王寫信向皇上 謝罪后，就自殺了。竇太后聽說這件事,發(fā)怒， 以嚴(yán)峻法令指責(zé)墊都，郅都被免官回家。孝景帝 就派使者拿符節(jié)任命郅都爲(wèi)曲太守，讓他就近 取道赴任，能夠隨機(jī)處理事務(wù)。匈奴人平時(shí)聽說 過墊都的節(jié)操，得知墊都在邊境任官，就爲(wèi)此帶 軍隊(duì)離去，一直到郅都去世都不逼近昭。匈奴 甚至做了一個(gè)像郅都的木偶人，讓騎兵們奔跑射 擊，沒有人能射中，被匈奴害怕到這種地步。匈奴把塹都當(dāng)作憂患。竇太后卻最終用漢朝法律陷 害郅都。景帝說:“郅都是忠臣。”想釋放他。竇 太后說:“臨江王難道不是忠臣嗎？”于是就斬殺 了郅都。

         寧成,是穰縣人。以郎官、謁者身份事奉量董。好意氣用事，做別人的小官，一定要欺凌他 的長官；做人家的上級(jí)，控制下屬就像捆綁濕柴 一樣嚴(yán)。狡猾兇殘任性使威。漸漸升到濱車都 尉，而郅都是濟(jì)南太守。在這以前幾個(gè)都尉都是 步行進(jìn)入太守府，像縣令一樣通過府吏的傳達(dá)來 參見太守，他們害怕登都到這種地步。到寧成去 見太守，徑直越過塹都走到他的上位。郅都平時(shí) 聽說過他的名聲，于是友好地對(duì)待他，和他結(jié)成 好友。過了很久，郅都去世,后來長安附近皇族 有很多人暴虐犯法，于是皇上召來蜜成任中尉。 他的治理方法仿郊郅都，但廉潔方面不如塹都, 可皇族豪強(qiáng)人人都很害怕。

        武帝即位后,寧成調(diào)任內(nèi)史。外戚們大都詆 毀蜜成的短處，他被判罪接受剃發(fā)和用鐵箍套脖 子的懲罰。這時(shí)九卿犯罪該死就殺掉，很少受刑 罰，而窒成卻遭受最重的刑罰，他自認(rèn)爲(wèi)朝廷不 會(huì)再録用他，于是就解開刑具，僞刻符信出了函谷關(guān)回到家。他說：“當(dāng)官當(dāng)不到二千石，做買 賣掙不到一千萬，怎麼可以和別人比呢!”于是 借錢買了一千多頃方便灌溉的田地，租給貧民， 奴役使用幾千戶人家。幾年后，碰到大赦。他得 到財(cái)産幾千金，爲(wèi)人行俠仗義，掌握官吏們的陰 私，出行時(shí)有幾十人騎馬跟隨。他驅(qū)使百姓的權(quán) 威比郡太守還大。

周陽由,他的父親趙兼以淮南王舅父的身份 被封周陽侯,因此就改姓了囿陽。周陽由以外戚 的身份當(dāng)了郎官，事奉孝文帝和孝景帝。景帝 時(shí)，周陽由擔(dān)任郡太守。武帝即位,官吏處理政 事還推崇溫循謹(jǐn)慎，可是囿陽蟲在二千石的官員 中，最爲(wèi)暴虐殘酷驕橫放縱。他喜歡的人，就枉 法讓他活下來；他厭惡的人，就歪曲法律誅殺 他。他當(dāng)官的郡，一定鐘除那兒的豪強(qiáng)。他擔(dān)任太守，把都尉視同縣令。他擔(dān)任都尉，就一定欺 凌太守,侵奪太守的權(quán)力。他和返麗都強(qiáng)狠固 執(zhí)。司馬安善于以法害人,同在二千石官員行 列，他和壟蟲同車時(shí)從來不敢和他平起平坐。

         周陽由后來擔(dān)任河?xùn)|都尉,當(dāng)時(shí)與河?xùn)|太守 勝屠公爭(zhēng)奪權(quán)力,互相告發(fā)對(duì)方罪狀。勝屠公被 判處抵罪，他堅(jiān)持道義不肯受刑，自殺而死，而 周陽由被處死示衆(zhòng)。

        從寧成、周陽由以后,獄事更加增多，百姓 用奸詐手段對(duì)付法令，大抵官吏治理政事多像蜜 成、周陽由一樣了。

        趙禹,是疊人。他以佐史的身份補(bǔ)任京城 官府的官員，由于廉潔而擔(dān)任令史，事奉太尉周 亞夫。周亞夫任丞相,趙禹任丞相史,丞相府里 的人都稱贊趙霞的廉潔公平?？墒侵軄喎虿恢赜?他，說：“我很清楚趙置無人能比，但他執(zhí)法森 嚴(yán)苛刻，不可以在高層官府當(dāng)官?！碑?dāng)今皇上時(shí) 期，趙置因爲(wèi)任主辦文案的官而積累功勞，逐漸 升任御史?；噬险J(rèn)爲(wèi)他有才能，提升他到太中大 夫。他和張湯斟酌編定各種法令，制訂知情不告 的懲辦條例，官吏們得以互相監(jiān)視檢舉。法律越 發(fā)嚴(yán)酷，大概從這時(shí)開始。

       張湯,是杜縣人。他的父親任長安縣丞,有 一次出門，張湯還是小孩在家里看守?；貋砗罄?鼠偷了肉，他父親很生氣，鞭打張湯。張湯挖洞 捉到偷肉的老鼠和剩下的肉，就起訴老鼠的罪狀 拷打?qū)弳枺涘h供詞反復(fù)審問，追究罪行上報(bào)判 決，并且把老鼠和剩肉拿來，最后判案把老鼠在 堂下分尸處死。他父親看到這事，看到他那判決 文書像老練的法官所寫，十分吃驚，就讓他學(xué)習(xí) 刑獄律文。父親死后，張湯任長安的官吏,做了 很長時(shí)間。

        囿匱侯開始做一般卿官的時(shí)候，曾經(jīng)被關(guān)押 在長安,璽盡力解救他。到她侯出獄封爲(wèi)侯 后，和張湯交往很密切，把張蕩廣泛地引見給權(quán)貴人物。張蕩在內(nèi)史任職，擔(dān)任蜜成的屬官，由 于張湯的才能無人能比，將他推薦給上司，張湯 調(diào)任茂陵尉，負(fù)責(zé)土建工程。

       武安侯擔(dān)任丞相,召張湯做內(nèi)史,時(shí)常向天 子推薦他，補(bǔ)任御史，讓他查驗(yàn)辦理獄事。他處 理陳皇后巫蠱案,深入查盡同黨。于是皇上認(rèn)爲(wèi) 他能干，逐漸提升到太中大夫。和墾一同制定 各種法令，一味地嚴(yán)格法律條文，束縛管制恪盡 職守的官員。不久趙禹升任中尉,又改任少府, 而張湯任廷尉,兩個(gè)人友好交往，而張湯以對(duì)待 兄長的禮節(jié)對(duì)待趙匱。趙禺爲(wèi)人廉正傲慢，當(dāng)官 以來，家中沒有食客。公卿登門拜訪他，趙禹始 終不回訪答謝，刻意追求斷絶好友和賓客的請(qǐng) 托，獨(dú)立按自己的意志行事?？吹椒顥l文就照 辦，也不重審，追查從屬官員的隱秘罪行。張湯 爲(wèi)人很奸詐，耍弄聰明來控制別人。開始任小 官，就侵吞別人的財(cái)物，和長安的富商田甲、魚 翁叔之流私下交往。到他位列九卿時(shí)，結(jié)交天下 名士大夫，自己內(nèi)心雖然同他們不和，但表面上 卻僞裝仰慕他們。

          這時(shí)皇上正向往經(jīng)典學(xué)問，張湯處理大案 件，想附會(huì)儒家經(jīng)書的說法，就請(qǐng)求讓博士弟子 研究《尚書》、《春秋》的擔(dān)任廷尉史，評(píng)議有疑 問的法律條文。向皇帝奏呈可疑的事，一定預(yù)先 給皇上分析好事情的原委，皇上認(rèn)爲(wèi)對(duì)的，就接 受并記録下來作爲(wèi)判案的法規(guī)以廷尉的名義加以 公布，來頌揚(yáng)皇上的圣明。          上報(bào)的事情假如受到 皇上的譴責(zé)，張湯就認(rèn)錯(cuò)謝罪，順著皇上的心 意，一定列舉出正、監(jiān)和掾史中有賢能的，說: “他們本來向我建議過，就像皇上譴責(zé)我的一樣, 我沒有釆納，愚昧到這種地步?！彼倪^錯(cuò)常被 皇上釋免。有時(shí)向皇上呈上奏章，皇上認(rèn)爲(wèi)很 對(duì)，他就說：“我不知道應(yīng)這樣奏議，是正、監(jiān)、 掾史某某人所寫的?！彼胪扑]官吏，宣揚(yáng)別人 的好處，掩飾別人的過錯(cuò)，到了這種地步。他所 審理的案子假如是皇上想嚴(yán)辦的，就讓執(zhí)法嚴(yán)酷 的監(jiān)史處理；如果是皇上想要釋免的，就交給執(zhí) 法輕而平和的監(jiān)史處理。所處理的假如是豪強(qiáng)， 就一定玩弄法令條文巧妙地進(jìn)行攻擊；如果是平 民百姓和弱小的人，就常?？陬^向皇上陳述，即 使按法律條文要判刑，但也請(qǐng)皇上明察裁定。于 是皇上往往釋免了張湯所說的人。張湯做到大官，是由于他自身修養(yǎng)好。與賓客飲酒吃飯不分 彼此，對(duì)老朋友子弟當(dāng)官的和貧窮的兄弟們，照 顧得特別寬厚。他去拜問各位公卿，不避寒暑。 所以張湯雖然執(zhí)法嚴(yán)酷內(nèi)心嫉妒辦事不完全公 平，但得到了這樣的好名聲。而那些執(zhí)法酷烈的 官吏被他用作屬下的，依附于精通經(jīng)典學(xué)問的人 ，丞相公孫弘屢次稱贊張湯的美德。等到他處 理淮南王、衡山王、江都王謀反的案件,都窮追 到底。嚴(yán)助和伍被,皇上想要釋放他們。張湯爭(zhēng) 辯說：“伍被本來是策劃謀反的人，而嚴(yán)助是皇 上親寵的出入宮廷禁門的護(hù)衛(wèi)之臣，竟然暗中勾 結(jié)諸侯到這種地步，不誅殺，以后就不好管理 了?！庇谑腔噬贤饬藦垳呐袥Q。他處理案件 排擠大臣自己邀功的事，大多如此。于是，張湯 更受尊崇和信任，升任御史大夫。

        碰上匈奴渾邪王等來投降,漢朝出動(dòng)大軍攻 打匈奴,也柬發(fā)生水旱災(zāi)害，貧苦百姓流離失 所，都依靠官府救濟(jì)供給，官府倉庫空虛。于是 張湯奉承皇上旨意，請(qǐng)求鑄造白金和五銖錢，壟 斷天下的鹽鐵經(jīng)營權(quán)，打擊富商大賈，頒發(fā)布告 征稅令，鐘除兼并豪強(qiáng)之家，玩弄法律條文巧妙 詆毀他們來輔助法律的推行。張湯每次上朝奏 事，談?wù)搰业呢?cái)用，講到太陽偏西，天子忘了 吃飯。丞相祇是空占職位，天下的事情都由張湯 來決定。人民不能安居樂業(yè)，發(fā)生騷亂，官府興 辦的事情，沒得到利益，而奸官污吏一齊侵奪盜 竊，于是就嚴(yán)厲地以法懲辦。從公卿以下，一直 到平民，都指責(zé)張湯。張湯曾經(jīng)生病，天子甚至 親自去看望探病，他的尊貴到這個(gè)地步。

       匈奴來請(qǐng)求和親，大臣們?cè)诨噬厦媲坝懻摗?博士狄山說:“和親有利?！被噬蠁査f的有利是 什麼，狄山說:“戰(zhàn)爭(zhēng)是兇器，不能輕易多次動(dòng) 用。高帝要攻打匈奴,被圍困在王城極度危險(xiǎn), 于是就締結(jié)和親。孝惠帝、高后時(shí)期,天下安定 和樂。到孝文帝想要對(duì)付匈奴,北方邊境騷擾不 寧苦于戰(zhàn)爭(zhēng)了。孝景帝時(shí),吳、楚等七國反叛, 景堂在兩宮之間往來商討，憂心忡忡有幾個(gè)月。 吳、楚已被打敗，量童終生不談?wù)搼?zhàn)爭(zhēng)，天下富 裕充實(shí)。如今從陛下派兵攻打匈奴以來，國內(nèi)已經(jīng)空虛，邊境百姓十分貧困。由此看來，不如和 親?！被噬蠁枏垳?張湯說:“這是愚蠢的儒生， 無知?！钡疑秸f:“我的確是愚忠，像御史大夫張 湯卻是僞忠。像張湯處理淮南王、江都王的案 件，用嚴(yán)酷的法律來放肆地詆毀諸侯，離間疏遠(yuǎn) 皇上的骨肉至親，因而使各封國藩王不能自安。 我本來就知道張湯是僞忠?！庇谑腔噬献兞四樕?說：“我派你駐守一個(gè)郡，能夠不讓胡虜進(jìn)來掠 奪嗎?”狄山說:“不能?！被噬险f：“駐守一個(gè)縣 呢?”回答說：“不能?！被噬嫌终f：“駐守一個(gè)要 塞城堡呢?”狄山自己估計(jì)辯詞窮盡將被交給司 法官治罪，就說：“能?！庇谑腔噬吓傻疑角巴?塞守城。到那里一個(gè)多月，匈奴人砍下狄山的頭 而離去。從這以后，大臣們都震驚害怕。

        張湯的賓客田甲,雖然是商人，但有賢良的 節(jié)操。當(dāng)初張湯做小官時(shí)，和他以錢財(cái)相交，等 到壁當(dāng)了大官，里里責(zé)備張湯品行道義的過錯(cuò) 行爲(wèi)，也有忠義之士的風(fēng)范。

        張湯擔(dān)任御史大夫七年，敗亡。

        河?xùn)|人李文曾經(jīng)跟張湯有隔闔,后來擔(dān)任了 御史中丞，心懷怨恨，多次從宮廷文書內(nèi)容中發(fā) 現(xiàn)可以用來中傷張湯的問題，不肯爲(wèi)張湯留余 地。張湯有個(gè)他喜歡的屬吏叫魯謁居,知道張湯 對(duì)此憤憤不平，指使人呈上緊急奏章告發(fā)奎文的 壞事。這事下交張湯處理，張湯審理判決殺死了 李文,而張湯內(nèi)心知道是魯謁居干的?；噬蠁枺?“上書告發(fā)緊急事件的線索是從何而起呢?”張湯 假裝驚奇說：“這大概是至互的熟人怨恨他?！濒斢鲐然疾√稍卩l(xiāng)里房東家里，張湯親自前往探望 病情，替畳墾按摩腳。趙國人以冶煉鑄造爲(wèi)職 業(yè),趙玉多次爲(wèi)鐵官的事打官司，張湯常常打擊 趙王。趙玉尋求張湯的隱私事。魯謁居曾經(jīng)檢舉 趙王,趙王怨恨他,于是一并上書告發(fā)：“張湯, 是大臣，小吏魯謁居有病,鑒甚至給他按摩 腳，懷疑他和會(huì)鯉一起干了大壞事?！边@事下 交廷尉處理。魯謁居病死了,事情牽連到他的弟 弟，他弟弟被押在導(dǎo)官署。張湯也到導(dǎo)官署處理 別的囚犯，看見了魯謁居的弟弟,想暗地里幫 他，而假裝不理睬他。疊謁晝的弟弟不知道，怨恨張湯,派人上書告發(fā)張湯和魯謁居密謀,共同 策劃按緊急事變告發(fā)奎文。這事下交濾宣處理。 減宣曾經(jīng)和張湯有隔窗,到他抓住了這件事，就 把這事追根究底，還沒有上奏。恰逢有人偷挖漢 文萱陵墓里的殉葬錢，丞相莊青翟上朝,跟張湯 約定一起謝罪，到了皇上面前，張湯想到祇有丞 相按四季巡視陵園，應(yīng)當(dāng)謝罪，與我張湯沒有關(guān) 系，因而不謝罪。丞相謝罪后，皇上派御史査辦 這件事。張湯要按知情條文處置丞相，丞相擔(dān)心 這件事。丞相手下的三個(gè)長史都認(rèn)爲(wèi)張湯是禍 患，想要陷害他。

         起初，長史朱買臣,是會(huì)稽人,攻讀《春 秋》。莊助讓人向皇上推薦朱買臣,朱買臣因爲(wèi) 熟悉《楚辭》而與莊助都得到皇上的寵幸，任侍 中，擔(dān)任太中大夫，當(dāng)權(quán)。而張湯祇是小官,在 卷箜等面前下跪聽候差遣。不久張湯當(dāng)了廷 尉，辦理淮南王案件,排擠莊助,朱買臣心里當(dāng) 然怨恨張湯。待張湯當(dāng)了御史大夫，朱買臣從會(huì) 稽太守的職位上調(diào)任了主爵都尉，位列九卿之 中。幾年后，因犯法被罷官，暫任長史，去拜見 張湯,張湯坐在椅子上,手下丞史一類的屬官不 以禮對(duì)待朱買臣。朱買臣是楚地士人,深深怨恨 張湯,常想把他整死。王朝，是齊地人。憑著儒 家學(xué)說當(dāng)了右內(nèi)史。M,學(xué)習(xí)縱橫家的學(xué)說， 是個(gè)性格剛強(qiáng)暴烈的強(qiáng)悍之人。當(dāng)官兩次做到渣 南王的丞相。從前他們都比強(qiáng)湯的官大，不久丟 了官，暫任長史，對(duì)舞行跪拜之禮。張湯屢次 代理丞相的職務(wù)，知道這三個(gè)長史原來地位很 高，就常常凌辱欺負(fù)他們。因此三位長史合謀 說：“開始張湯同你約定一起向皇上謝罪，過后 就出賣了你；現(xiàn)在又想用宗廟的事控告你，這是 想代替你的職位。我們知道張湯的隱私事?！庇?是就派屬吏逮捕并審理張湯的親信囹道等人，說 張湯將要向皇上奏請(qǐng)政事，里信總預(yù)先就知道， 然后囤積物資發(fā)財(cái)致富，同張湯分臟,以及其他 壞事。有關(guān)此事的供辭有些被皇上聽到了，皇上 問張湯說:“我所要做的事，商人總預(yù)先知道， 越發(fā)囤積那些貨物，這好像有人把我的想法告訴 了他們一樣?！睆垳恢x罪。張湯又假裝驚訝地

說：“的確像有這事。”減宣也上奏書報(bào)告張湯和 魯謁居的犯法之事。天子果然以爲(wèi)張湯心懷奸詐 當(dāng)面欺騙君王，派八批使者按記録在案的罪證審 問張湯。張湯自己說沒有這些罪過，不服。于是 皇上派趙禹審問張湯。趙禹來了以后,責(zé)備張湯 說：“你怎麼這樣不知本分？你辦理案件夷滅家 族的有多少人呢？如今人家告你的罪狀都有證 據(jù)，天子把你下獄很爲(wèi)難，想讓你自己想法處 理，何必多此一舉對(duì)證答辯呢?”張湯就寫信謝 罪說：“張湯沒有尺寸之功，從文書小吏做起, 陛下寵幸讓我位列三公，無法推卸罪責(zé)，然而設(shè) 謀陷害張湯罪過的，是三位長史。”于是自殺了。

        張湯死后,家里財(cái)產(chǎn)價(jià)值不過五百金，都是 所得的俸祿和皇上的賞賜，沒有別的産業(yè)。他的 兄弟和孩子們想隆重地安葬張湯，張湯的母親 說：“張湯擔(dān)任天子的大臣，被惡言誣陷而死, 厚葬什麼!”用牛車?yán)?，有棺材沒有外槨。天 子聽說這事，說：“不是這樣的母親不能生出這 樣的兒子?！庇谑歉F究此案誅殺了三個(gè)長史。丞相莊青翟自殺。釋放田信?；噬蠎z惜張湯，逐漸 提拔他的兒子張安世。

        趙禹中途被罷官，不久又任廷尉。起初條侯 認(rèn)爲(wèi)趙匱殘酷狠毒，沒重用他。等到趙禹任少 府，與九卿并列。趙置做事嚴(yán)酷急迫，到了晚 年，刑獄事情更多，官吏致力于施行嚴(yán)刑峻法, 而趙直執(zhí)法變得輕緩，被稱爲(wèi)平和。王溫舒等后 起之輩，執(zhí)法比趙禺還嚴(yán)酷。趙禹因爲(wèi)年老,改 任燕國相。幾年后，犯有昏亂背逆之罪，被罷官 回家。在坐死后十多年，壽終正寢老死在家 里。

       義縱,是河?xùn)|人。還是少年時(shí)，曾經(jīng)和張次 公一起搶劫，結(jié)伙爲(wèi)強(qiáng)盜。義縱有個(gè)姐姐義妁, 憑借醫(yī)術(shù)得到王公卮的寵幸。王太后問她說: “你有兄弟可當(dāng)官的嗎?”他姐姐說：“有個(gè)弟弟 沒有品行，不可以當(dāng)官?！蓖跆缶透嬖V皇上, 皇上任命義妁的弟弟義縱擔(dān)任中郎，后來補(bǔ)任上 蕙郡中的縣令。他處理政事敢作敢爲(wèi)，缺少寬容 氣度，縣里沒有積壓的公事，被推舉爲(wèi)第一。升任長陵和長安縣令,依法辦理政事，不避權(quán)貴和 皇親。由于逮捕審訊太后外孫俺成查的兒子使, 皇上認(rèn)爲(wèi)他能干，升任河內(nèi)都尉。他到那里就把 穰氐一類的豪強(qiáng)家族全族滅除，河內(nèi)郡道不拾 遺。而張次公也當(dāng)了郎官,因爲(wèi)勇猛強(qiáng)悍從軍, 敢于深入敵陣，有功勞，被封爲(wèi)岸頭侯。

        窒成在家里居住，皇上想讓他擔(dān)任郡守。御 史大夫公孫弘說:“我在山更當(dāng)小官時(shí)，寧成任 濟(jì)南都尉,他處理政事就像狼放羊一樣。不能讓 窒威治理人民?！被噬暇腿蚊鄢蔂?wèi)關(guān)都尉。一 年多后，隸屬于鰹各郡國的官吏往來過關(guān)的, 都傳揚(yáng)說：“寧可看到哺乳期的母虎，也不想碰 上寧成發(fā)怒?！绷x縱從河內(nèi)升任南陽太守,聽說 寧成家住在南陽,等到義離過關(guān)時(shí)，寧成側(cè)著身 子隨行迎送，可是義縱盛氣凌人，不以禮相待。 到了郡里，義縱就追查窒家的罪行，完全毀滅了 他們一家。蜜成被判有罪，跟孔氏、暴氏之流都 奔逃了，車陽的官員百姓恐懼得縮手縮腳。而堊 氏人朱彊、杜衍、杜周作爲(wèi)義縱的得力助手,得 到任用，升爲(wèi)廷史。朝廷軍隊(duì)多次從定襄出擊, 定襄官員百姓受到擾亂生活不安，于是調(diào)爨擔(dān) 任定襄太守。義縱到任后,突然襲撃抽查出定襄 獄中重罪輕罰的囚犯二百多人，以及他們的賓客 兄弟私自入獄探視的也有二百多人。義縱一概拘 捕治罪，定罪名說“爲(wèi)死罪解脫”。這天總共判 處死刑有四百多人。從那以后郡中人都不寒而 栗，狡猾的人輔佐官吏處理政事。

         這時(shí)趙禹、張湯由于執(zhí)法嚴(yán)峻刻薄而位列九 卿了，可是他們施政還算寬松，刑罰是輔助法律 來處理事情，而義縱用像鷹隼撲擊翅膀捕獵一樣 嚴(yán)酷的手段處理政事。后來恰逢五銖錢白金起 用，奸民鑄造僞錢，京城尤其厲害。于是任命義 縱爲(wèi)右內(nèi)史，王溫舒爲(wèi)中尉。王溫舒最兇惡,他 所做的事不預(yù)先告知義繼，義繾一定負(fù)氣凌辱 他，破壞他的事情。他治理政事，殺的人很多， 但是祇能取得小效果，奸邪更加不能制止。皇帝 直接特派的官員開始出現(xiàn)了。官吏治理政事以斬 殺抓人爲(wèi)目標(biāo)，聞耋因爲(wèi)兇狠而被任用。義縱廉 潔，他處理政事學(xué)習(xí)墊都?；噬涎残卸?病了很長時(shí)間，病好后突然起身駕幸苴舞，沿途道 路大多沒有修筑好?；噬习l(fā)怒說：“義縱以爲(wèi)我 不會(huì)再走這條路了嗎?”惱恨義縱。到了冬天, 楊更正受命實(shí)施舉報(bào)逃稅令，義縱認(rèn)爲(wèi)這樣會(huì)擾 亂百姓，部署官吏捉拿了替楊可辦事的人。天子 聽說了，派杜式處理這事，定爲(wèi)廢棄敬君禮儀破 壞天子大事，將義纔處死示衆(zhòng)。一年后，張湯也 死了。

       王溫舒,是陽陵人。他年輕時(shí)盜墓作歹。后 來被試用補(bǔ)任縣里的亭長，多次遭罷免。擔(dān)任官 職，因爲(wèi)善于處理案件而升到廷史。事奉張湯, 升爲(wèi)御史。督察拘捕盜賊，殺傷的人很多，逐漸 升到蛭都尉。他選拔郡中豪獵果敢能辦事的官 吏十多人，作爲(wèi)得力助手，掌握了他們每個(gè)人隱 秘的重大罪行，而放手讓他們?nèi)ザ讲炀胁侗I賊。 如果能抓住王曜想抓的盜賊使他心意得到滿 足，這個(gè)人即使有百種罪惡也不加懲治；如果有 所避忌，就依據(jù)他掌握的罪行殺死他，并且滅掉 他的家族。由于這個(gè)原因齊地、趙地郊野的盜賊 不敢接近廣平,匱堊號(hào)稱道不拾遺?；噬下犝f 了，提升王溫舒任河內(nèi)太守。

王溫舒往常在廣平時(shí),完全了解酗豪強(qiáng)奸 詐的人家，到他前往上任，九月就到了。他下令 郡府準(zhǔn)備五十匹私馬，從河內(nèi)到長安設(shè)置了驛 站，部署手下的官吏就像在鮭時(shí)所用的辦法一 樣，捕捉郡中豪強(qiáng)奸詐的人，郡中豪強(qiáng)奸詐的人 相互牽連獲罪的有一千多家。王溫舒上書請(qǐng)求, 罪大的直至滅族，罪小的也是處死，家里財(cái)産全 都沒收抵償臟物。奏書送走沒過兩三天，就得到 可以照辦的批覆。宣判處決犯人，竟至流血十多 里。酗人都覺得王濕登的奏書奇怪，認(rèn)爲(wèi)是神 速。到十二月結(jié)束，郡中沒有人敢說話，沒人敢 夜間走路，野外沒有引起狗吠的偷盜。那些少數(shù) 沒有抓到的罪犯，逃到附近的郡國，等追捕抓 來，正好春天到了，璃塹跺腳嘆息說：“唉呀！ 讓冬天再延長一個(gè)月，就夠我辦完事了！”他喜 好殺伐施展威武不愛惜人命到這個(gè)地步?；噬下?說了，認(rèn)爲(wèi)他能干，提升他任中尉。他治理政事又仿效在陞內(nèi)的做法，調(diào)來那些有名的禍害奸猾 的官吏和他共事，河內(nèi)的有楊皆、麻戊,關(guān)中的 有楊贛、成信等。義縱任內(nèi)史,王溫舒有所懼怕 不敢任意行事。到義縱死了,張湯敗滅后,王溫 鏡調(diào)任廷尉，尹齊任中尉。

       尹齊,是東郡荏平人。因擅長文書工作逐 漸升到御史。事奉張湯,張湯多次稱贊他認(rèn)爲(wèi)他 廉潔勇敢，讓他督察拘捕盜賊，他斬殺犯人不回 避權(quán)貴和皇親。醇任關(guān)內(nèi)都尉，名聲超過了窒 成。皇上認(rèn)爲(wèi)他能干，提升他任中尉，而官吏和 百姓更加困苦衰敝。迎爲(wèi)人木訥倔強(qiáng)缺乏文 氣，豪強(qiáng)兇惡的官員銷聲匿跡而善良的官員又不 能處理好政事，因此政事大多廢弛，被判了罪。 皇上又調(diào)王溫舒任中尉,而壁因爲(wèi)執(zhí)法嚴(yán)酷而 當(dāng)上了主爵都尉。

       楊仆,是宜陽人。以千夫的身份當(dāng)了小官。 疊太守考察推舉官吏認(rèn)爲(wèi)他有才能，升任御 史，讓他到關(guān)柬督察拘捕盜賊。他處理政事仿效 尹齊,被評(píng)論爲(wèi)果敢兇猛。漸漸升到主爵都尉, 位列九卿。天子認(rèn)爲(wèi)他有才能。南越反叛時(shí),任 命他爲(wèi)樓船將軍，有功勞，被封爲(wèi)將梁侯。后來 被苞魘捆綁受辱。過了很久，病死。

而王溫舒又當(dāng)了中尉。他爲(wèi)人缺乏文氣，在 朝廷上昏慣糊涂，不善辯論，到了當(dāng)上中尉纔心 情開朗。他督察拘捕盜賊，平時(shí)熟悉圈里的習(xí) 俗，了解當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)和兇惡的官吏，豪強(qiáng)和兇惡的 官吏全都又被他任用，爲(wèi)他出謀劃策。官吏嚴(yán)苛 督察，盜賊和兇惡少年用投書檢舉箱的辦法，收 買告發(fā)違法的情報(bào)，設(shè)置村落長來負(fù)責(zé)督察奸邪 的人和盜賊。王溫舒爲(wèi)人諂媚,善于巴結(jié)有權(quán)勢(shì) 的人；如果沒有權(quán)勢(shì)，就把人家看作奴仆一樣。 有權(quán)勢(shì)的人家，即使奸邪的事堆積如山，他也不 去碰；沒有權(quán)勢(shì)的人，就是顯貴的皇親也一定要 侵犯欺凌。他玩弄法律條文巧言詆毀下等人家的 狡猾之徒，來脅迫大的豪強(qiáng)。他當(dāng)中尉時(shí)就是如 此處理政事。對(duì)奸邪狡猾的人一定窮究罪行，這 些人大多都爛死在獄中，定罪判決沒有一個(gè)出獄 的。他的得力助手官吏象是衣冠猛虎。于是在中 尉管轄范圍內(nèi)的中等以下的奸猾之人都服服帖帖，有權(quán)勢(shì)的人都替他宣揚(yáng)名聲，號(hào)稱治理得 好。治理了幾年，他的屬官大多都因有權(quán)力而富 有。

       王溫舒攻打東越回來后,有一次議事不合天 子的旨意，因有微小的違法行爲(wèi)被判罪免官。這 時(shí)天子正想建造鮭臺(tái)卻沒有找到人做這事，玉 壁請(qǐng)求核查中尉屬下退役的士兵，找到了幾萬 人來充當(dāng)勞動(dòng)力?；噬细吲d，任命他爲(wèi)少府。調(diào) 任右內(nèi)史，處理政事和以前一樣，奸邪之事稍稍 被禁止。后來犯法丟掉了官職。后來又任右輔, 代理中尉的職務(wù)，還和以前的做法一樣處理政 事。

        一年多后，恰逢討伐大宛的軍隊(duì)出發(fā)，皇上 下詔征召豪強(qiáng)官吏，王溫舒把他的屬吏華成隱藏 起來，又有人以緊急事變告發(fā)王壁接受在額騎 兵的臟款和其他的壞事，犯的罪行嚴(yán)重到應(yīng)當(dāng)滅 族，王溫舒自殺了。當(dāng)時(shí)他的兩個(gè)弟弟以及兩個(gè) 姻親之家也各自由于犯了其他罪而被滅族。光祿 徐自爲(wèi)說:“可悲??！古代有滅三族的事，而玉 壁犯罪到同時(shí)誅滅五族!”

       王溫舒死時(shí),家產(chǎn)累計(jì)有一千金。幾年后， 尹齊在任進(jìn)陽都尉期間病死，家産不足五十金。 他在進(jìn)陽殺的人很多，到他死時(shí)，他的仇家要燒 他的尸體，家人偷偷把他的尸體運(yùn)回去安葬。

        自從王籃等人用嚴(yán)酷兇惡手段處理政事， 郡守、都尉、諸侯和二千石的官員想處理好政事 的，他們處理政事大多都效法王壁，而官吏和 百姓更加輕率地犯法，盜賊不斷興起。南陽有梅 魚、自亟，楚地有殷中、杜少,齊地有徐勃, 燕、趙一帶有堅(jiān)盧、范生一類人。大的團(tuán)伙到幾 千人，擅自建立名號(hào)，攻打城邑，搶奪武器庫中 的兵器，放走死囚犯人，捆綁侮辱郡太守、都 尉，殺死二千石官員，發(fā)布檄文讓各縣爲(wèi)他們準(zhǔn) 備飯食；小的團(tuán)伙有幾百人，搶劫鄉(xiāng)村的，不可 勝數(shù)。于是天子開始派御史中丞、丞相長史主持 剿滅他們。還是不能禁絶，就派光祿大夫墾、 各位輔都尉和原九卿張德等人穿著刺統(tǒng)朝服，拿 著符節(jié)虎符出動(dòng)軍隊(duì)進(jìn)攻他們，對(duì)于大的團(tuán)伙斬 首有的達(dá)到一萬多人，以及按法律殺死那些供給他們飲食的人，誅連幾郡，多的達(dá)到幾千人。幾 年后，纔略微捉到了幾個(gè)大首領(lǐng)。走散的士卒逃 跑，又聚集成團(tuán)伙倚恃山川險(xiǎn)阻抗擊官兵的，往 往群居一處，朝廷對(duì)他們沒有辦法。于是朝廷頒 行“沉命法”，說群盜產(chǎn)生而官吏沒發(fā)現(xiàn)，或者 發(fā)現(xiàn)而沒有捕捉到規(guī)定數(shù)額的，二千石以下至小 官員凡主持這事的都要處死。那以后小官怕被 殺，雖然有盜賊也不敢上報(bào)，害怕捉不到，犯法 被判刑又連累上級(jí)官府，上級(jí)官府也讓他們不要 上報(bào)。因此盜賊更加多了，上下互相隱匿，玩弄 法律條文逃避法律制裁。

        減宣,是楊縣人。因爲(wèi)當(dāng)佐史無比能干被調(diào) 到觀太守府任職。衛(wèi)青將軍派人到河?xùn)|買馬, 看到減宣無比能干，報(bào)告皇上，被征召任大廄 丞。當(dāng)官做事出色，逐漸升到御史和中丞。被派 去處理主父偃和淮南王造反的案件,用隱晦的條 文深加誣陷，殺死的人很多，被稱爲(wèi)敢于判決疑 難案件。屢次被免官又屢次被起用，擔(dān)任御史和 中丞差不多有二十年。王溫舒被免去中尉,而滅 宣擔(dān)任左內(nèi)史。他管理米和鹽的事，事情無論大 小都要親自經(jīng)過他的手，自己安排縣中各具體部 門的財(cái)產(chǎn)器物，官吏縣令縣丞不能擅自改動(dòng)，嚴(yán) 厲地用重法來制裁他們。當(dāng)官幾年，其他各郡都 祇能辦好一些小事而已，惟獨(dú)漣宣能從小事辦到 大事。能憑借威力加以推行，然而他的辦法難以 當(dāng)作規(guī)則。他中途被罷官，后來當(dāng)了右扶風(fēng)。由 于怨恨成信,成信逃走藏在上林苑中,減宣派鄒 縣縣令擊殺成信,官吏和士兵擊殺成債時(shí)，弓箭 射中了上林苑的門,減宣被交給法官判罪，認(rèn)爲(wèi) 他犯大逆不道的罪，判處滅族，減宣自殺了。而 杜周得到任用。

       杜周,是南陽杜衍人。義縱擔(dān)任南陽太守 時(shí)，把性周當(dāng)作得力助手，舉薦他擔(dān)任廷尉史。 他事奉張湯，強(qiáng)湯屢次向皇上說他才能無比，升 任到御史。派他調(diào)査邊境士卒逃亡的事，他判處 死刑的很多。他上奏事情符合皇上的心意，被任 用，和驅(qū)互相接替，輪流任中丞十多年。他處理政事和壘相似，但處事慎重決斷遲緩，表面 寬松，實(shí)際用法深刻入骨。減宣任左內(nèi)史,杜周 任廷尉，他處理政事很像張湯但善于窺測(cè)皇上的 意圖?；噬舷肱艛D的，他就趁機(jī)陷害他；皇上想 寬釋的，就長期囚禁待審暗中顯示他的冤情。門 客中有人責(zé)備璧說：“你爲(wèi)皇上公平斷案，不 遵循三尺法律，專門以皇上的旨意來斷案。法官 本來應(yīng)該像這樣的嗎?”杜周說:“三尺法律是從 哪里産生的呢？以前的國君認(rèn)爲(wèi)對(duì)的就寫成法 律，后來的國君認(rèn)爲(wèi)對(duì)的就解釋成法令，適合當(dāng) 時(shí)的實(shí)際情況就對(duì)，哪里有什麼古法!”

         到杜周當(dāng)了廷尉，皇上命令辦的案子越發(fā)多 To二千石官員被拘捕的新舊相連，不下一百多 人?？賳T和上級(jí)官府送給廷尉辦的案子，一 年多達(dá)一千多個(gè)。奏章所舉報(bào)的案子大的要牽連 逮捕有關(guān)證人幾百人，小的也要幾十人；遠(yuǎn)的要 走幾千里，近的也有幾百里。會(huì)審時(shí)，官吏就要 求犯人像奏章所說的那樣來招供，不服，就用刑 具拷打定案。于是聽到有逮捕人的消息都逃跑隱 藏起來。案件拖得久的甚至經(jīng)過幾次赦免，十多 年后還會(huì)被控告，大多數(shù)都誣陷爲(wèi)大逆不道以上 的罪名。廷尉以及中都官奉詔辦案逮捕的人多達(dá) 六七萬，屬官增加的又有十多萬人。

         性周中途被免職，后來當(dāng)了執(zhí)金吾，追捕盜 賊，逮捕查辦桑弘羊、衛(wèi)皇后兄弟的兒子,嚴(yán)苛 酷烈，天子認(rèn)爲(wèi)他盡職無私，提升他任御史大 夫。他家有兩個(gè)兒子，分別在舞兩岸擔(dān)任太 守。他們處理政事殘暴酷烈都比玉筮等人更厲 害。杜周剛被征召任廷史時(shí)，祇有一匹馬，而且 配備不齊全；到了他長久作官，官做到位列三 公，子孫都當(dāng)了高官，家里的錢財(cái)累積有好幾萬 了。

        太史公曰:從郅都到杜周十人,這些人都以 治政嚴(yán)酷暴烈而聞名?？墒芹ざ紕傊?能援引大 是大非，來爭(zhēng)辯國家重要的事情。張湯因爲(wèi)懂得 看皇上臉色，皇上和他上下配合，當(dāng)時(shí)多次辯論 國家大事的得失，國家靠他而獲益。趙盧時(shí)常依 據(jù)法律堅(jiān)守正義。性周慫恿諂諛，以少說話爲(wèi)重。從張湯死后,法網(wǎng)嚴(yán)密，辦案大多詆毀嚴(yán) 酷，政事逐漸昏亂敗壞。九卿庸庸碌碌地履行自 己的職守，補(bǔ)救過錯(cuò)尚且不及，哪有時(shí)間研究法 律以外的事情呢？但這十人中，那些廉潔的足可 以作爲(wèi)人們的表率，那些污濁的足可以作爲(wèi)人們 的鑒戒，出謀劃策教導(dǎo)人民，禁奸止邪，一切作 爲(wèi)也都斯文有禮恩威并施。執(zhí)法雖然嚴(yán)酷，但這 符合他們的官職。至于像蜀郡太守遍賞兇暴摧殘 人，廣漢郡李貞擅自肢解人,東郡彌仆鋸斷人的 脖子，天水駱璧逼供定案,河?xùn)|褚廣胡亂殺人, 京兆無忌、馮翊殷周狠如蛇鷹,水衡都尉聞耋拷 打犯人逼人出錢請(qǐng)托，哪值得去說呢！哪值得去 說呢！