22.教師法律地位的特點有哪些?

在教育法和教師法未頒行前，“教師”是在學(xué)校從事教育教學(xué)工作人員的總稱。教師法和教育法的相繼頒行后，賦予了“教師”以特定的法律含義。法律意義上的“教師”是指履行教育教學(xué)職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。

首先，教師是履行教育教學(xué)職責的專業(yè)人員。這是教師地位的本質(zhì)特征，是教師概念的內(nèi)涵。其含義有二:①履行教育教學(xué)、教書育人職責是教師的職業(yè)特征。只有直接承擔教育教學(xué)工作職責的人，才具備教師的最基本的條件。對于學(xué)校中，不直接從事教育教學(xué)工作，未履行教育教學(xué)職責的行政管理人員、校辦產(chǎn)業(yè)公司人員、教學(xué)輔助人員(包括后勤服務(wù)人員等)，就不能認為是教師，而分屬教育職員或其他相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。②專業(yè)人員是教師的身份特征。同醫(yī)生、律師一樣，教師是一種從事專門職業(yè)活動的專業(yè)人員。即教師必須具備專門規(guī)定的從事教育教學(xué)活動的資格，符合特定的要求。這里的“專業(yè)人員”包括三層含義:一是教師要達到符合規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷;二是教師要具備相應(yīng)專業(yè)知識;三是教師要符合與其職業(yè)相稱的其他有關(guān)規(guī)定，如:語言表達能力、性格、身體健康狀態(tài)等。對于本職工作不是教師，而臨時到學(xué)校承擔一些課程的人員，不能視為教師。

其次，教師必須從教于各級各類學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)。教師法第2條規(guī)定，本法適用于各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)專門從事教育教學(xué)工作的教師。這個適用范圍，是教師的形式特征，也是法律意義上教師概念的外延。他關(guān)系到廣大教師的切身利益。所謂“各級各類學(xué)?！笔侵笇嵤W(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。所謂“其他教育機構(gòu)”是特指的，即與中小學(xué)教育工作緊密相連的，少年宮以及地方教研室電化教育館機構(gòu)等。教師包括辦公學(xué)校教師，也包含辦公學(xué)校中由集體支付工資、國家予以補助的民辦教師，還包括社會力量舉辦的學(xué)校的教師。

最后，教師具有特定的權(quán)利義務(wù)。在法律上，教師具有兩種身份，一方面，他們是普通公民;另一方面，他們是從事教育工作的專業(yè)人員。教師的權(quán)利和義務(wù)是基于特定的職業(yè)性質(zhì)而產(chǎn)生和存在的，具有如下特點:①在教育教學(xué)活動中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定。教師的基本權(quán)利義務(wù)既不同于憲法賦予每個公民具有的政治權(quán)利和義務(wù);也不同于教師作為普通公民所具有的民事權(quán)利和義務(wù)。是一種職業(yè)特定的法律權(quán)利和職業(yè)特定的法定義務(wù)。②與教師職務(wù)和職責緊密相連。它具有兩層含義:一是教師的權(quán)利義務(wù)始于其取得教師資格并在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)任職，終于解聘。未取得教師資格而任職的，不具有此項基本權(quán)利義務(wù)。同時，各級各類學(xué)校教師的權(quán)利義務(wù)亦因其履行教育教學(xué)職責的具體情況而有所不同。二是教師的權(quán)利義務(wù)是其履行教育教學(xué)職責的要求和基本保證。當教師以教育者身份出現(xiàn)時，其與職責相關(guān)的權(quán)利義務(wù)從某種意義上說是代表國家和社會利益，帶有一定的“公務(wù)”性質(zhì)，是不能隨意放棄的。如果教師隨意放棄指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習和發(fā)展、評定學(xué)生的品行和學(xué)習成績的權(quán)利，實際上是沒有履行教師的職責。③在一定的社會物質(zhì)生活條件下能夠予以保證。各國關(guān)于教師基本義務(wù)的規(guī)定，都是同該國當時的社會、經(jīng)濟發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)等所需要并能予以保證的權(quán)利和義務(wù)。隨著社會的發(fā)展，必然會從法律上對教師的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生新的要求，并通過制定或修改法律來加以實現(xiàn)。