一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高人民群眾文化生活品質(zhì)、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)文化惠民、促進(jìn)人的全面發(fā)展為重點(diǎn),牢固樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向；以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn),以改革創(chuàng)新、科技進(jìn)步為動(dòng)力,以完善文化治理體系、提升文化治理能力為著力點(diǎn),促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化；以在全省率先基本完成構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為目標(biāo),進(jìn)一步提升文化發(fā)展品質(zhì),進(jìn)一步提升人民群眾的文化幸福感,進(jìn)一步擴(kuò)大蕭山的文化影響力。推動(dòng)蕭山文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮,為建設(shè)“三生融合,美麗蕭山”提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和不竭文化支撐。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持正確導(dǎo)向、核心引領(lǐng)原則

以人民為中心,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),發(fā)展先進(jìn)文化,創(chuàng)新傳統(tǒng)文化,扶持大眾文化,引導(dǎo)流行文化,改造落后文化,抵制有害文化,鞏固基層文化陣地,促進(jìn)在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式,提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

(二)堅(jiān)持以民為本、文化惠民原則

充分發(fā)揮文化在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展中的重要作用,推動(dòng)生活、創(chuàng)業(yè)、文化與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)踐“以民為本”“文化惠民”理念,著力提升人民群眾文化生活品質(zhì),滿足人民群眾精神文化需求。

(三)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則

轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式,突破單一文化發(fā)展體制,強(qiáng)化文化發(fā)展新理念,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合,建立多管齊下、廣泛參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制,加快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)力量廣泛參與的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持努力實(shí)現(xiàn)“保基本、促均等、促平衡”,建立公共文化服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化公共財(cái)政支撐,加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,切實(shí)保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少行政審批項(xiàng)目,引入市場(chǎng)機(jī)制,激發(fā)各類社會(huì)主體參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性,鼓勵(lì)群眾自辦文化,增強(qiáng)公共文化發(fā)展活力,形成共建共享的格局。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)原則

統(tǒng)籌文化發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化格局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡,重點(diǎn)關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)和最薄弱的文化需要,在盤活優(yōu)化存量文化資源的同時(shí),確保增量文化資源向基層和特殊群體傾斜。

(五)堅(jiān)持合理布局、優(yōu)化配置原則

結(jié)合蕭山城市定位及文化資源條件,確定一批重點(diǎn)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目,梯度開(kāi)發(fā),以點(diǎn)帶面,主城區(qū)文化中心功能更趨完善,新的文化中心集聚和輻射能力顯著增強(qiáng),重點(diǎn)文化景觀帶和文化片區(qū)特色鮮明,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)化配置、布局合理的文化發(fā)展格局。

(六)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、完善機(jī)制原則

改革和創(chuàng)新文化管理體制及運(yùn)行機(jī)制,建立充滿活力、科學(xué)高效的文化行政管理體制、文化創(chuàng)新體制、文化運(yùn)行機(jī)制,健全和完善文化建設(shè)的投入、決策、反饋、評(píng)估和監(jiān)督考核機(jī)制,創(chuàng)新文化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。積極轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式,實(shí)施文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,發(fā)揮科技對(duì)于文化發(fā)展的重要支撐和推動(dòng)作用,進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

三、總體目標(biāo)

到2018年,率先完成基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)任務(wù)。到2020年,努力實(shí)現(xiàn)蕭山文化服務(wù)體系、文化事業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)發(fā)展、文化隊(duì)伍建設(shè)均跨入全省領(lǐng)先行列的目標(biāo)。文化發(fā)展各主要指標(biāo)位居全國(guó)前列,“蕭山文化”的影響力明顯擴(kuò)大；市民的基本文化需求得到有效滿足,文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)明顯提升；充分實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化和智慧化,公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和政策體系健全完善,基本建成與蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,成為全國(guó)縣域公共文化發(fā)展的示范樣本。