高等教育_關(guān)于美國(guó)的歷史故事

美國(guó)的高等教育幾乎代表了全球教育的最高水平。無(wú)數(shù)學(xué)子都想去美國(guó)留學(xué)。美國(guó)教育制度和大多數(shù)國(guó)家教育制度的一個(gè)主要不同點(diǎn)，就是美國(guó)的教育為社會(huì)上每一個(gè)人而辦，不是專(zhuān)為少數(shù)人而設(shè)。用稅款興辦的免費(fèi)教育，除了設(shè)立一般學(xué)校的科目如數(shù)學(xué)、歷史、語(yǔ)文外，還有縫紉、打字、無(wú)線電與汽車(chē)修理等科目。學(xué)生可依自己的興趣、個(gè)人未來(lái)的計(jì)劃和才能，從許多科目中自行選修。美國(guó)教育的主要目的，在于發(fā)展每個(gè)孩子的才能，不管它高或低到什么程度，同時(shí)給每個(gè)孩子灌輸公民意識(shí)。

美國(guó)的大學(xué)分為公立和私立兩種，其中私立大學(xué)的學(xué)校數(shù)量多，但公立大學(xué)的學(xué)生數(shù)量多，約4／5的大學(xué)生在公立大學(xué)學(xué)習(xí)。公立大學(xué)包括軍事院校、各州的州立大學(xué)系統(tǒng)以及各種地方上的專(zhuān)科學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和市立大學(xué)等。公立大學(xué)學(xué)費(fèi)低，若是本地學(xué)生，學(xué)費(fèi)付得更少。州立大學(xué)為了方便學(xué)生，往往在不同地點(diǎn)設(shè)好幾個(gè)分校，學(xué)生可以走讀。報(bào)考公立大學(xué)也比較容易被錄取，有的公立大學(xué)對(duì)本區(qū)居民還實(shí)行全部錄取政策或最低錄取條件。尤其是社區(qū)學(xué)院，始建于20世紀(jì)初，到60年代變得十分普遍，被稱(chēng)為“人民大學(xué)”，它由地方當(dāng)局出資，學(xué)生幾乎免費(fèi)。它的教育目標(biāo)和課程設(shè)置相當(dāng)靈活，根據(jù)本社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要而定，與當(dāng)?shù)毓まr(nóng)商發(fā)展相結(jié)合。社區(qū)學(xué)院還辦短期培訓(xùn)班，參加的多為成年人。社區(qū)學(xué)院占了大學(xué)的40%，它使高等教育完全平民化了。

私立大學(xué)的種類(lèi)也很多，有專(zhuān)科學(xué)校、宗教性學(xué)校、普通大學(xué)和專(zhuān)業(yè)學(xué)院等。私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)費(fèi)、私人捐贈(zèng)、對(duì)外服務(wù)和政府資助等。美國(guó)的名牌大學(xué)大多為私立大學(xué)，學(xué)費(fèi)昂貴，但它們也給經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、低息貸款、半工半讀等機(jī)會(huì)。有的私立大學(xué)貫徹贊助性反歧視法，有將近2／3的學(xué)生為低收入者、少數(shù)民族學(xué)生或外國(guó)學(xué)生。私立大學(xué)一般以質(zhì)量自詡，配備教師較多。

無(wú)論公立還是私立，美國(guó)的大學(xué)都有很大的獨(dú)立性。成立大學(xué)、授予學(xué)位需要由政府審批，但學(xué)校成立后政府就不再管理，學(xué)校在招生、人事、財(cái)務(wù)、發(fā)展等各方面都可自行做主。大學(xué)內(nèi)董事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，一旦基本方針定了，便由校長(zhǎng)掌權(quán)。(www.l14l.cn)美國(guó)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試，各大學(xué)自定標(biāo)準(zhǔn)。由于美國(guó)地方辦中學(xué)，各校情況很不一樣。為了有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，有的私人機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出大學(xué)入學(xué)試題，每年考幾次，全國(guó)在同一天考，成績(jī)供大學(xué)錄取參考。現(xiàn)在最普通的是“SAT考試”，幾乎是申請(qǐng)入大學(xué)者必備的考試。申請(qǐng)研究生則須考“GRE”。各學(xué)校錄取的分?jǐn)?shù)線不同。除統(tǒng)考的成績(jī)外，要求入學(xué)者還要填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，附以前學(xué)業(yè)的成績(jī)單，以及推薦信數(shù)封。美國(guó)目前大概有60%的中學(xué)畢業(yè)生上大學(xué)，但是只有一半最后完成學(xué)位。

美國(guó)的大學(xué)大致分為4種：一是二年制的社區(qū)學(xué)院，可以在讀完后結(jié)業(yè)取得準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，也可以再轉(zhuǎn)學(xué)到正規(guī)大學(xué)去上三年級(jí)繼續(xù)學(xué)業(yè)。二是四年制的文理學(xué)院或?qū)I(yè)學(xué)院，畢業(yè)后獲得學(xué)士學(xué)位。文理學(xué)院學(xué)習(xí)人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)。由于大學(xué)是培養(yǎng)全面發(fā)展的個(gè)人，所以一二年級(jí)一般不設(shè)專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)學(xué)院有工程、機(jī)械、音樂(lè)等專(zhuān)門(mén)學(xué)校。三是綜合性大學(xué)，下設(shè)許多學(xué)院和學(xué)系，既有本科四年，又有研究生課程，授碩士學(xué)位，但一般不授博士學(xué)位。四是研究性大學(xué)，包括本科，但以研究院為主，研究生有時(shí)可占學(xué)生總數(shù)的60%。大學(xué)還設(shè)有各種高級(jí)專(zhuān)業(yè)學(xué)院，如法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、商學(xué)院等，必須在取得學(xué)士學(xué)位后方能申請(qǐng)。在美國(guó)3500多所大學(xué)中，大約有170所屬于研究密集型大學(xué)，可授予學(xué)士、碩士、博士三種學(xué)位。名牌大學(xué)都屬此類(lèi)，它們承擔(dān)大量的科研任務(wù)，在經(jīng)費(fèi)和授予學(xué)位方面也占很大份額。

美國(guó)的名牌大學(xué)很多，其中多數(shù)是私立學(xué)校，如8個(gè)常春藤學(xué)校：哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、布朗大學(xué)、康奈爾大學(xué)、賓州大學(xué)和達(dá)特茅斯大學(xué)，它們都位于東北部，大多建校早，學(xué)費(fèi)貴，有貴族化的聲譽(yù)。常春藤聯(lián)合會(huì)原是它們的體育聯(lián)合組織，原因是這些校舍的墻上大多攀附著常春藤。同樣著名的大學(xué)還有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、芝加哥大學(xué)、麻省理工學(xué)院、威斯康星大學(xué)、約翰斯·霍普金斯大學(xué)等。

1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星上天后，極大地刺激了美國(guó)的科研和教育投資。1958年的《國(guó)防教育法》決定向大學(xué)科研提供聯(lián)邦資金，并向大學(xué)生提供教育貸款。1963年，國(guó)會(huì)開(kāi)始為大學(xué)校舍提供資金，條件是學(xué)校沒(méi)有種族、民族、宗教的歧視。大學(xué)現(xiàn)已成為科研的主要力量，政府資助的基礎(chǔ)研究有一半在大學(xué)進(jìn)行。此外，大學(xué)還要承擔(dān)成年教育的任務(wù)，有3／4的高校實(shí)施了成年教育計(jì)劃。

美國(guó)高等教育的世界領(lǐng)先地位，提高了美國(guó)在配置全球科技人才資源上的強(qiáng)大能力。一是吸引了大批人才資源。目前在美國(guó)的留學(xué)生已超過(guò)49萬(wàn)，約占世界留學(xué)生總數(shù)的1／3。不僅如此，美國(guó)著名高校還吸引了一批世界級(jí)科學(xué)家和工程師移居美國(guó)，取得重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明。這已構(gòu)成了美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要優(yōu)勢(shì)。1992年，美國(guó)24歲獲得學(xué)士學(xué)位的人口比例為31%，高于日本和歐洲（日本在1992年為23%，歐洲國(guó)家低于20%）。在美國(guó)，1963～1967年獲得博士學(xué)位的職工，在美國(guó)工程界起始年薪可超過(guò)8萬(wàn)美元，在物理學(xué)界也可以超過(guò)7萬(wàn)美元。二是集聚了科學(xué)家和工程師人才資源。1993年在美國(guó)擁有的254萬(wàn)人的科學(xué)家和工程師中，美國(guó)大學(xué)集聚了約34萬(wàn)人。三是積極從事高新技術(shù)的商業(yè)化。1985～1990年，美國(guó)聯(lián)邦政府在大學(xué)系統(tǒng)設(shè)立了25個(gè)工程研究中心，旨在促進(jìn)大學(xué)高新技術(shù)的及時(shí)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。四是成為美國(guó)基礎(chǔ)研究的主要力量。2000年，美國(guó)大學(xué)仍然是美國(guó)基礎(chǔ)研究的主要承擔(dān)者，花費(fèi)了美國(guó)全部基礎(chǔ)研究支出的44.3%，超過(guò)美國(guó)企業(yè)界13個(gè)百分點(diǎn)。五是通過(guò)創(chuàng)辦科學(xué)工業(yè)園區(qū)促進(jìn)了大學(xué)社會(huì)功能的擴(kuò)展和提升，如著名的“斯坦福研究園”。20世紀(jì)90年代初，該園區(qū)內(nèi)有50～60家公司，就業(yè)人員2.8萬(wàn)人，每年上交政府的稅款和公用事業(yè)費(fèi)1500萬(wàn)美元，斯坦福大學(xué)每年獲得500萬(wàn)美元。同時(shí)，每年約有500名學(xué)生可參與園區(qū)工作，得到收入。美國(guó)硅谷的成功經(jīng)驗(yàn)證明，大學(xué)也是創(chuàng)辦科技型企業(yè)與集聚創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的重要主體。六是造就了一批世界級(jí)的科學(xué)家和工程師。這是美國(guó)政府兩大科技政策的目標(biāo)之一（另一個(gè)就是保持美國(guó)在每一項(xiàng)科學(xué)前沿領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位）。

長(zhǎng)期以來(lái)教育投資的持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)著美國(guó)成為世界教育特別是高等教育強(qiáng)國(guó)。在聯(lián)邦政府諸項(xiàng)財(cái)政開(kāi)支中，增長(zhǎng)最快的就是教育投資。二戰(zhàn)以后，美國(guó)教育投資一直占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的6%～7%的比例。2000年，美國(guó)教育投資增加到了6000多億美元。在這樣的背景下，美國(guó)高等教育得到了跨越式發(fā)展。1995年，美國(guó)高等學(xué)校數(shù)和在校學(xué)生數(shù)從1910年的近1000所、33萬(wàn)多人分別增長(zhǎng)到3600所、1400多萬(wàn)人，18～21歲適齡青年大學(xué)入學(xué)率達(dá)到80%以上，已基本實(shí)現(xiàn)了“所有美國(guó)人得到世界上最好的教育，使美國(guó)的教育達(dá)到能與其他工業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的水平”。美國(guó)大學(xué)的迅速成長(zhǎng)與美國(guó)高等教育的社會(huì)化投資機(jī)制密切相對(duì)應(yīng)。這不僅表現(xiàn)在高等學(xué)校創(chuàng)辦主體的非政府化，而且表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)人力資源培訓(xùn)的戰(zhàn)略性投資持續(xù)增長(zhǎng)。目前，美國(guó)企業(yè)每年的人力資源培訓(xùn)費(fèi)高達(dá)上千億美元。