社會(huì)保障學(xué)的研究方法
第三節(jié) 社會(huì)保障學(xué)的研究方法
社會(huì)保障制度是一個(gè)復(fù)雜的體系,其涉及與人的生活和發(fā)展相關(guān)的眾多方面,因此,研究社會(huì)保障制度需要科學(xué)的研究方法。當(dāng)然,具體的研究首先要遵守科學(xué)的研究原則。
一、研究原則
(一)社會(huì)保障對(duì)策研究與基本理論相結(jié)合
社會(huì)保障研究具有明顯的應(yīng)用性研究的特點(diǎn),在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)社會(huì)保障研究的目的應(yīng)該是為我國(guó)社會(huì)保障制度的改革和有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度的建立服務(wù),為中國(guó)社會(huì)保障制度改革和發(fā)展提供理論依據(jù)、決策依據(jù)和政策選擇。但是,社會(huì)保障研究的社會(huì)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)并不排斥基本理論研究的地位,相反,還需要有比較堅(jiān)實(shí)的基本理論研究作為其基礎(chǔ)。沒(méi)有系統(tǒng)的社會(huì)保障基本理論研究,必然制約社會(huì)保障研究的深度和可持續(xù)性發(fā)展,也必然制約社會(huì)保障研究現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過(guò)分功利性的社會(huì)保障對(duì)策研究,忽視社會(huì)保障基本理論研究,必將使社會(huì)對(duì)策研究成為空中樓閣,這不利于我國(guó)社會(huì)保障研究的進(jìn)一步發(fā)展,也不利于我國(guó)社會(huì)保障制度的改革和有中國(guó)特色社會(huì)保障制度的建設(shè)事業(yè)。
(二)社會(huì)保障現(xiàn)狀研究與歷史研究相結(jié)合
在研究社會(huì)保障時(shí),既要研究當(dāng)代社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀,也要研究社會(huì)保障的基本歷史發(fā)展進(jìn)程,更要研究不同階段各國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn),特別是不同國(guó)家社會(huì)保障制度國(guó)別特色的形成過(guò)程與背景。只有這樣,才能全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)保障制度的一般發(fā)展規(guī)律和不同國(guó)家社會(huì)保障制度的國(guó)別特色,才能為我國(guó)社會(huì)保障改革與中國(guó)特色的社會(huì)保障制度的建設(shè)提供更加具體的借鑒。
(三)對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行多學(xué)科相結(jié)合的研究
社會(huì)保障制度涉及社會(huì)發(fā)展的許多領(lǐng)域,是一項(xiàng)綜合性社會(huì)調(diào)控和安全制度。社會(huì)保障的上述特點(diǎn)決定了對(duì)社會(huì)保障制度研究也必然涉及許多學(xué)科,應(yīng)該是一項(xiàng)綜合性的跨學(xué)科的研究。西方國(guó)家社會(huì)保障研究達(dá)到較高的水平,其研究角度不僅包括經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,還包括社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)甚至哲學(xué)方面的研究。
(四)社會(huì)保障制度內(nèi)容構(gòu)成研究與責(zé)權(quán)關(guān)系研究相結(jié)合
社會(huì)保障制度研究的重點(diǎn)是社會(huì)保障的對(duì)象。在對(duì)社會(huì)保障對(duì)象的研究中,社會(huì)保障對(duì)象享受社會(huì)保障權(quán)利和履行社會(huì)保障責(zé)任的關(guān)系,應(yīng)該是社會(huì)保障制度研究的重要內(nèi)容。社會(huì)保障責(zé)任與權(quán)利關(guān)系對(duì)社會(huì)保障基金安全與穩(wěn)定、社會(huì)保障津貼水平、社會(huì)保障制度覆蓋面、社會(huì)保障模式、社會(huì)保障基金安全與穩(wěn)定、社會(huì)保障觀念的發(fā)展變化、社會(huì)保障改革道路的選擇、社會(huì)保障制度的效果等重要方面都會(huì)產(chǎn)生直接影響。
二、具體方法
(一)科學(xué)抽象法
社會(huì)保障學(xué)研究采取的各種一般方法中,首推抽象法。所謂抽象法,就是人們運(yùn)用思維的抽象力,抽去事物表面的、次要的、非本質(zhì)的聯(lián)系,找出內(nèi)部的、必然的、本質(zhì)的聯(lián)系的方法。這就是說(shuō),社會(huì)保障學(xué)在研究各種分配關(guān)系及其規(guī)律過(guò)程中,要從實(shí)際出發(fā),從實(shí)際存在的錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)保障分配關(guān)系中,先把一些表面的、次要的、特殊的東西舍掉,抓住本質(zhì)的、主要的、帶有普遍性的東西,在純粹的理論形態(tài)上進(jìn)行理論分析,從個(gè)別到一般,從特殊的社會(huì)保障分配現(xiàn)象概括出一般規(guī)律;再?gòu)某橄笊仙骄唧w,用一般規(guī)律和原理指導(dǎo)具體的社會(huì)保障問(wèn)題的分析、解釋、解決,使人們對(duì)社會(huì)保障關(guān)系發(fā)展的客觀規(guī)律及其現(xiàn)象形態(tài)有一個(gè)清晰的全面的認(rèn)識(shí)。
(二)試驗(yàn)與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的方法
社會(huì)保障理論和其他各學(xué)科理論一樣,需要運(yùn)用試驗(yàn)與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的方法。首先通過(guò)實(shí)踐,檢驗(yàn)理論是否正確。所謂試驗(yàn),就是先在某些地區(qū)或單位有限的范圍內(nèi),對(duì)所概括出的理論加以運(yùn)用,進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)踐,來(lái)修正、補(bǔ)充和完善社會(huì)保障理論。其次是隨著現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用,人們已經(jīng)把現(xiàn)代數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程,盡管這些技術(shù)還不夠完善,但是比“拍腦袋決策”要好得多。因此,社會(huì)保障作為一門實(shí)證科學(xué),采用數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)就顯得格外重要。隨著社會(huì)保障改革的不斷深入,難度會(huì)越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)模型的定量分析恰恰為社會(huì)保障理論提供了更好的探索工具。例如,有人采用可計(jì)算一般均衡模型,模擬了不同的養(yǎng)老基金籌集方式對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)部門和不同的居民組的影響;也有的人以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型來(lái)探討中國(guó)社會(huì)保障體制的籌款途徑;還有的人以動(dòng)態(tài)數(shù)學(xué)模型探討了社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響等。這些都說(shuō)明了,運(yùn)用試驗(yàn)與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的方法,來(lái)進(jìn)一步論證社會(huì)保障理論是有著廣闊前景的。
(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)分析方法
社會(huì)保障作為國(guó)民收入再分配的一種特殊形式,它的產(chǎn)生和發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),學(xué)科的研究離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。一方面,從某種意義上說(shuō),社會(huì)保障的發(fā)展史就是一部經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的發(fā)展史,社會(huì)保障任何一個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)生和發(fā)展,都是經(jīng)濟(jì)工業(yè)化在社會(huì)生活中的具體反映,社會(huì)保障的覆蓋率、保障支出占GNP或GDP的比重也都取決于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,研究社會(huì)保障問(wèn)題必須采取經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。另一方面,社會(huì)保障研究具有社會(huì)學(xué)特征,其中的社會(huì)調(diào)查和保險(xiǎn)精算等方法的建立和完善,為社會(huì)保障的全面發(fā)展提供了不可或缺的技術(shù)手段。所以,社會(huì)保障的發(fā)展同樣離不開社會(huì)學(xué)理論和社會(huì)學(xué)方法。而且,社會(huì)保障不論其研究?jī)?nèi)容還是研究方法,都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)兩大學(xué)科對(duì)這一領(lǐng)域的不斷滲透。
(四)學(xué)習(xí)、比較和借鑒方法
回顧社會(huì)保障制度建立和發(fā)展的歷程,我們可以清楚地看到,從早期工業(yè)化國(guó)家的《濟(jì)貧法》開始,經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展,社會(huì)保障已經(jīng)形成了較完整的體系。由于它對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的重要作用,當(dāng)今世界上所有現(xiàn)代化國(guó)家,都把實(shí)施和完善社會(huì)保障制度作為自己的一項(xiàng)基本國(guó)策。尤其是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),國(guó)外在這個(gè)領(lǐng)域里的研究已比較成熟,資料和成果也很豐富,名家、名著、流派層出不窮。與許多國(guó)家比較起來(lái),我國(guó)理論界在社會(huì)保障方面的研究歷史還不長(zhǎng),積累還不夠。因此,有必要學(xué)習(xí)、比較和借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),來(lái)構(gòu)建更適合中國(guó)國(guó)情和具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系??傊覀儜?yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用學(xué)習(xí)、比較和借鑒的方法來(lái)俯視當(dāng)前中外的社會(huì)保障問(wèn)題,這樣會(huì)使人們的思路更開闊一些,站得更高、看得更遠(yuǎn)一些。
【注釋】
[1]鄭功成.論社會(huì)保障領(lǐng)域的理論建設(shè)[J].中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn),1995(7):8-19
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