美國(guó)社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)在提高和保證教學(xué)質(zhì)量方面做出了長(zhǎng)期不懈的努力，已形成了一套較為全面的教學(xué)質(zhì)量保證體系，并得到了四年制大學(xué)的認(rèn)同。社區(qū)學(xué)院全面教學(xué)質(zhì)量控制體系主要通過(guò)內(nèi)部和外部?jī)煞矫嫦嘟Y(jié)合的監(jiān)控體系來(lái)實(shí)施。內(nèi)部體系側(cè)重于自查、自究、自我提高，外部體系主要進(jìn)行監(jiān)督、審核、參與，并制定指定性和指導(dǎo)性的政策；內(nèi)部體系的一部分建立在外部體系的政策和建議之上，外部的方針政策原則上又是對(duì)社區(qū)學(xué)院體系實(shí)踐進(jìn)行綜合和總結(jié)后的產(chǎn)物。因此，這是一個(gè)內(nèi)外結(jié)合、各有側(cè)重的系統(tǒng)。

（一）內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證系統(tǒng)

這種教學(xué)質(zhì)量保證體系可以用一個(gè)三維的系統(tǒng)來(lái)描述，如圖8-2所示。

圖8-2 社區(qū)學(xué)院內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證系統(tǒng)

第一維是時(shí)間，即從學(xué)生入校前到畢業(yè)后在其不同時(shí)間階段的質(zhì)量控制。第二維是層次，即通過(guò)院、系、課堂內(nèi)外三個(gè)層次的教學(xué)評(píng)估活動(dòng)來(lái)進(jìn)行質(zhì)量控制。第三維是方法，即采用多種方法來(lái)考查學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。

1.時(shí)間維

時(shí)間維即在學(xué)生入校前到畢業(yè)后的不同時(shí)間階段，通過(guò)相應(yīng)階段的教學(xué)評(píng)估來(lái)進(jìn)行質(zhì)量控制與跟蹤。一般一名學(xué)生的在校期間包括入學(xué)、基礎(chǔ)課教育、專(zhuān)業(yè)課教育、畢業(yè)、就業(yè)等重要的階段。對(duì)每一階段的質(zhì)量控制和保障是建立一個(gè)完善的質(zhì)量監(jiān)控體系的基礎(chǔ)。

2.層次維

層次維即在專(zhuān)業(yè)、系、院的不同層次進(jìn)行不同范圍和性質(zhì)的評(píng)估。除以上所述的具體的入學(xué)評(píng)估外，學(xué)院一級(jí)還時(shí)常進(jìn)行入校新生需求普查，及時(shí)了解入校生對(duì)教學(xué)和服務(wù)的需求，調(diào)整學(xué)校的規(guī)劃?；A(chǔ)課教育在美國(guó)高等教育中的地位十分突出，在具體化和系統(tǒng)化課程設(shè)計(jì)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)課教育的綜合效果。學(xué)院一級(jí)常常在學(xué)生完成基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)后，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估方法一般采用標(biāo)準(zhǔn)考試。學(xué)院一級(jí)參與教學(xué)質(zhì)量控制的措施，還體現(xiàn)在定期地對(duì)在校生、校友，甚至雇主的普查上。對(duì)在校生的普查主要用于收集學(xué)生對(duì)學(xué)校各種教學(xué)及服務(wù)設(shè)施的滿意程度，常見(jiàn)的商業(yè)問(wèn)卷有Noel-Levitz等。對(duì)校友的調(diào)查側(cè)重于收集大學(xué)學(xué)習(xí)對(duì)畢業(yè)生在事業(yè)上的影響。對(duì)雇主的調(diào)查重點(diǎn)在于了解雇主對(duì)畢業(yè)生工作態(tài)度和技能的滿意程度，問(wèn)卷除自行設(shè)計(jì)外，還可從ACT等公司購(gòu)買(mǎi)。

3.方法維

方法維即采用不同的方法盡量客觀地綜合評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。社區(qū)學(xué)院在理論上是開(kāi)放就讀的，但為了讓學(xué)生水平大致整齊，學(xué)生入學(xué)時(shí)會(huì)通過(guò)一個(gè)定位測(cè)試。學(xué)院根據(jù)其結(jié)果將學(xué)生安置于不同的大學(xué)課程中。若測(cè)試結(jié)果太差，學(xué)生則須首先在學(xué)院自設(shè)的補(bǔ)習(xí)班學(xué)習(xí)。這一步可以說(shuō)是在正式入學(xué)前的前置質(zhì)量控制。這一靈活的辦法既保持了社區(qū)學(xué)院開(kāi)放就讀的原則，又使進(jìn)入大學(xué)課程中的學(xué)生水平不至于極度參差不齊。一些特殊的專(zhuān)業(yè)，如藝術(shù)、音樂(lè)等，也可能有一些特別的定位面試。在基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)階段，課堂評(píng)估是主要的教學(xué)質(zhì)量保證。但值得強(qiáng)調(diào)的是，課堂教學(xué)評(píng)估并非只是考試，而是采用花樣繁多的評(píng)估方式，常見(jiàn)的課堂評(píng)估方法就在10余種之上，如課程論文、講演、集體作業(yè)等。傳統(tǒng)的考試在理工科評(píng)估中仍占有一定的分量，但在社會(huì)科學(xué)、行為科學(xué)和管理科學(xué)方面所占的分量已迅速降低。同時(shí)，課堂評(píng)估是雙向的評(píng)估。學(xué)生在每門(mén)課結(jié)束時(shí)，都要對(duì)課程的內(nèi)容和教授的教學(xué)進(jìn)行綜合評(píng)估。專(zhuān)業(yè)課除以上談及的課堂評(píng)估辦法外，社區(qū)學(xué)院還常常結(jié)合課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)生論壇課等措施，來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生在專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)階段與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合?？荚嚬疽蚕?qū)W校提供常見(jiàn)專(zhuān)業(yè)課綜合考試試卷。綜合而言，社區(qū)學(xué)院內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)三維體系，這個(gè)體系包含了在不同時(shí)間、不同方法、不同層次的系統(tǒng)評(píng)估。這一評(píng)估體系的目的是明確的，那就是保證學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)有的知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)生在離開(kāi)社區(qū)學(xué)院后具有繼續(xù)深造和就業(yè)的能力。

（二）外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)

校外教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)主要由政府規(guī)范、綜合及專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證、聘請(qǐng)校外顧問(wèn)參加課程設(shè)計(jì)、學(xué)生課外實(shí)踐評(píng)估等四個(gè)部分組成。州政府一般下設(shè)高教委，除主要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)分配、制定全州高教規(guī)劃外，還通過(guò)制定規(guī)章制度來(lái)對(duì)各高校的質(zhì)量進(jìn)行控制。如前面提到的州立社區(qū)學(xué)院若出現(xiàn)重大質(zhì)量或財(cái)政問(wèn)題，州政府有權(quán)責(zé)成高教委解散校董會(huì)、解聘校長(zhǎng)、接管學(xué)校。全校綜合資格審查由區(qū)域性資格認(rèn)證委員會(huì)進(jìn)行，一所院校每10年進(jìn)行一次綜合資格認(rèn)證。每個(gè)資格認(rèn)證委員會(huì)都有詳細(xì)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。不同認(rèn)證委員會(huì)之間的標(biāo)準(zhǔn)十分相近而又非完全一樣，但所有評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)都突出了兩個(gè)重點(diǎn)：對(duì)教學(xué)成果評(píng)估和學(xué)習(xí)成果評(píng)估。如總部位于芝加哥的中北部認(rèn)證委員會(huì)，共管轄19個(gè)州、1900所高校。其評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)有五條，這五條中最重要的是第三條，即學(xué)生學(xué)習(xí)與教學(xué)效果，包括四個(gè)核心組成部分，其中第一個(gè)核心陳述為：“學(xué)校必須明確每一個(gè)專(zhuān)業(yè)對(duì)其學(xué)生學(xué)習(xí)成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行卓有成效的評(píng)估。”一些專(zhuān)業(yè)也有專(zhuān)業(yè)性的認(rèn)證委員會(huì)，如MBA、護(hù)士、教育等專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)評(píng)審的周期一般是5—7年。聘請(qǐng)校外顧問(wèn)參加課程設(shè)計(jì)是社區(qū)學(xué)院最有特色的外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施。例如，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)的專(zhuān)業(yè)人士與本校教授組成專(zhuān)家組，共同對(duì)課程安排進(jìn)行設(shè)計(jì)。這一步是保證社區(qū)學(xué)院的教學(xué)是教有所用、學(xué)有所用的重要步驟。同時(shí)，社區(qū)學(xué)院經(jīng)常收集雇主對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的反饋，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的地方通過(guò)改進(jìn)課程設(shè)計(jì)、改進(jìn)教學(xué)方法的手段來(lái)解決。課外評(píng)估也是監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。課外評(píng)估主要通過(guò)課程實(shí)習(xí)及學(xué)生參加校外活動(dòng)進(jìn)行。例如護(hù)士專(zhuān)業(yè)的學(xué)生若想成為正式的護(hù)士，必須先通過(guò)臨床實(shí)習(xí)這一關(guān)。實(shí)習(xí)期間的效果由所在醫(yī)院反饋給實(shí)習(xí)生在讀的高校，合格后還要通過(guò)資格考核，獲得證書(shū)后才能正式上崗。^[15]

從美國(guó)教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容來(lái)看，教學(xué)督導(dǎo)主要在于考察教師道德操守、選擇組織教材、運(yùn)用教學(xué)方法、完善教學(xué)模式、分析教學(xué)情境、考查教學(xué)效果，提高在職教師水平及對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)等。教師及其教學(xué)成為教學(xué)督導(dǎo)的重點(diǎn)。美國(guó)社區(qū)學(xué)院內(nèi)部三維教學(xué)質(zhì)量控制與外部多樣化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)相結(jié)合，基礎(chǔ)課教育成果的綜合評(píng)估，教學(xué)工作及質(zhì)量的教授主導(dǎo)，實(shí)施評(píng)估及提高質(zhì)量的項(xiàng)目管理，以評(píng)估和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果為中心的質(zhì)量提升手段，學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)上的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)校外顧問(wèn)參加課程設(shè)計(jì)的特色化措施，學(xué)院對(duì)社區(qū)相關(guān)人士的普查及反饋，這些都是社區(qū)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要構(gòu)成要素。

美國(guó)教學(xué)督導(dǎo)及其質(zhì)量控制體系給我們的啟示：第一，校外教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在構(gòu)成上應(yīng)納入教育外組織成員，如經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)行業(yè)政府部門(mén)人員，為了能對(duì)高校教學(xué)提供有價(jià)值的指導(dǎo)，必須在社會(huì)廣泛調(diào)研，聽(tīng)取用人單位意見(jiàn)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；第二，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和教學(xué)效果是教學(xué)督導(dǎo)的重中之重，它是教學(xué)質(zhì)量的直接體現(xiàn)，必須通過(guò)考試等多種方式方法進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)對(duì)成果質(zhì)量的控制，促進(jìn)辦學(xué)條件改善、改進(jìn)教學(xué)過(guò)程；第三，各高校都針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)了數(shù)門(mén)公共基礎(chǔ)課，這部分課程各高校有許多共同之處，各高校對(duì)這些課程從教學(xué)大綱及教學(xué)目標(biāo)上予以明確規(guī)定，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期統(tǒng)考，開(kāi)展評(píng)比，以此促進(jìn)這些公共課程教學(xué)質(zhì)量的提高；第四，教學(xué)督導(dǎo)是個(gè)體系，不僅有校外機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，還面對(duì)來(lái)自校內(nèi)的督導(dǎo)，而校內(nèi)又包括不同層次的辦學(xué)機(jī)構(gòu)或組織，如二級(jí)學(xué)院、系、教研室等，只有這些不同層次的督導(dǎo)共同指向教學(xué)質(zhì)量，質(zhì)量才有保障；第五，教學(xué)督導(dǎo)開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)運(yùn)用多種多樣的方法，在方法上多做文章，靈活運(yùn)用，才能更好地實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“智慧督導(dǎo)”和“創(chuàng)造性督導(dǎo)”。