抓項(xiàng)目建設(shè)　促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在這生機(jī)盎然、充滿(mǎn)希望的美好季節(jié)里，紅寺堡大地春潮涌動(dòng)，處處機(jī)聲轟鳴，施工繁忙，呈現(xiàn)出一派火熱的項(xiàng)目建設(shè)景象。

項(xiàng)目是支撐紅寺堡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)有力的“助推器”。10年開(kāi)發(fā)建設(shè)中，簡(jiǎn)明的數(shù)字直觀地體現(xiàn)出紅寺堡項(xiàng)目推進(jìn)的旺盛勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紅寺堡2005年至2008年共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金8.01億元，分別為1.28億元、1.76億元、1.8億元、3.17億元。項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取逐年呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，其中2008年是最輝煌的一年，紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金達(dá)3.17億元，較上年增長(zhǎng)76%，是2005年1.28億元的2.47倍；固定資產(chǎn)投資完成9.82億元，較上年增長(zhǎng)51%，是2005年4.51億元的2.18倍。項(xiàng)目投資為紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

紅寺堡一、二中，一、二小，紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院、敬老院、文化體育中心、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公檢法辦公樓、看守所、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全工程等一系列民生重大項(xiàng)目已發(fā)揮重要作用。

目前，紅寺堡共有70個(gè)項(xiàng)目正在緊張施工，其中投資千萬(wàn)元以上的續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，投資千萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè)。只爭(zhēng)朝夕，搶先抓早，項(xiàng)目建設(shè)掀起了今春施工的新高潮。

在紅寺堡工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)工作如火如荼，并取得喜人成果。重點(diǎn)有總投資3.26億元的滾紅高速公路項(xiàng)目，目前正在緊張有序建設(shè)；總投資3600萬(wàn)元的紅寺堡回民中學(xué)正在建設(shè)；投資4600萬(wàn)元的寧夏移民博物館主體工程將要完工，有望近期開(kāi)工建設(shè)。

“跨越趕超”，項(xiàng)目先行。在這充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的2009年，紅寺堡項(xiàng)目建設(shè)又拉開(kāi)新的帷幕，將奏響“跨越趕超”的最強(qiáng)音。

“跨越趕超”，核心在哪兒，“突破口”在哪兒？

紅寺堡工委書(shū)記南武征多次強(qiáng)調(diào)并指出，“跨越趕超”是紅寺堡經(jīng)濟(jì)迅速做大做強(qiáng)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“跨越趕超”的核心就是項(xiàng)目突破，要用項(xiàng)目突破帶動(dòng)其他各方面的突破。

項(xiàng)目是紅寺堡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”，只有加快項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)，才能迅速做大做強(qiáng)紅寺堡經(jīng)濟(jì)總量。

為此，在實(shí)施“跨越趕超”戰(zhàn)略中，紅寺堡上下以項(xiàng)目突破為核心、為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目為先”意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)、特別是重大項(xiàng)目建設(shè)工作擺在重中之重位置，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，引進(jìn)建設(shè)一批重大項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)力發(fā)電、公路等一批正在實(shí)施的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

自治區(qū)黨委副書(shū)記于革勝、自治區(qū)副主席郝林海等領(lǐng)導(dǎo)參加紅寺堡葡萄酒廠開(kāi)工奠基儀式

項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌，乘風(fēng)破浪千帆揚(yáng)。走進(jìn)紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)，只見(jiàn)一浪高過(guò)一浪的建設(shè)熱潮正在這塊充滿(mǎn)希望的土地上蓬勃掀起。

一路走來(lái)，各項(xiàng)目工地內(nèi)彩旗招展，機(jī)聲隆隆，滾紅高速公路、寧夏科冕葡萄酒廠年產(chǎn)1萬(wàn)噸原酒生產(chǎn)線項(xiàng)目、城北生態(tài)綜合治理工程正在建設(shè)之中———一個(gè)個(gè)推進(jìn)紅寺堡經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展的新亮點(diǎn)，孕育著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新高潮，抒寫(xiě)著競(jìng)相發(fā)展的新樂(lè)章。

引鳳筑巢鳳滿(mǎn)園。環(huán)境好，事業(yè)興。紅寺堡招商引資工作刷新成績(jī)，項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工率、投資額度、施工進(jìn)度都有明顯提高和加快，新客商紛至沓來(lái)，老客商增資擴(kuò)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)紅紅火火。項(xiàng)目推進(jìn)的旺盛勢(shì)頭與紅寺堡由上至下創(chuàng)新思維、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)不可分割。僅2008年，紅寺堡共接待來(lái)自山東、浙江、北京、河北、上海等地的客商126批次800多人次，洽談、推進(jìn)了釀酒葡萄加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、煤化工、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。只爭(zhēng)朝夕求發(fā)展，求真務(wù)實(shí)謀跨越。紅寺堡項(xiàng)目工作所衍生出的系列數(shù)字濃縮著紅寺堡工作人員的突出業(yè)績(jī)，彰顯出紅寺堡的工作理念。

營(yíng)造氛圍求發(fā)展。走進(jìn)紅寺堡，隨處可見(jiàn)寫(xiě)著“項(xiàng)目是紅寺堡的生命線”、“招商引資是紅寺堡一切工作的中心和重心”、“招商強(qiáng)區(qū)、引資富區(qū)、項(xiàng)目活區(qū)”的字板條幅；滿(mǎn)眼皆是職工們?yōu)闋?zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目而忙碌奔波的身影；充耳皆是職工們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、項(xiàng)目建設(shè)情況的交流與討論———昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，勤奮務(wù)實(shí)的工作干勁，激蕩在紅寺堡的每一個(gè)角落。

2009年，管委會(huì)確定紅寺堡固定資產(chǎn)投資目標(biāo)為12.4億元，比上年增長(zhǎng)26%，力爭(zhēng)完成13億元；投資千萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè)（其中重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)），投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。

目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨。由于受全球金融危機(jī)影響，今年開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)工作面臨許多新課題和新困難。為加快推進(jìn)紅寺堡項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，年初管委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于征集項(xiàng)目的緊急通知》，明確了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)主體，重大項(xiàng)目審批落地，新項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)門(mén)紅。

按照紅寺堡工委、管委會(huì)的要求和部署，紅寺堡各部門(mén)認(rèn)真分析研究當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想，緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施機(jī)遇，以項(xiàng)目為先，加大招商引資工作力度，加快重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，啟動(dòng)了春季爭(zhēng)取項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞水利、民生等重點(diǎn)項(xiàng)目，打破以往“貓冬”習(xí)俗，搶抓機(jī)遇，包裝項(xiàng)目，進(jìn)銀跑廳，多方對(duì)接，爭(zhēng)取主動(dòng)，有力地推動(dòng)、加快了紅寺堡項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度和建設(shè)進(jìn)程。金融系統(tǒng)充分利用國(guó)家適度寬松的貨幣政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取、籌措資金，組織銀企對(duì)接，加大信貸投放力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持；行政服務(wù)部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，實(shí)現(xiàn)審批大提速，為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟“綠色通道”；其他相關(guān)部門(mén)積極做好水、電、路等基礎(chǔ)工程建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供配套保障。

彩旗招展，機(jī)聲隆隆……“加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)”“扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮”等橫幅隨處可見(jiàn)。挖掘機(jī)正揮舞著鐵臂，運(yùn)土車(chē)來(lái)回穿梭，到處是一派繁忙景象。

在不斷重視發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中，紅寺堡形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，發(fā)改委協(xié)調(diào)配合抓，責(zé)任單位具體抓的責(zé)任機(jī)制。由管委會(huì)下發(fā)目標(biāo)任務(wù)通知，將紅寺堡的重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)和目標(biāo)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位，明確“一把手”為第一責(zé)任人。為加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主之間的溝通銜接，規(guī)范和加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，管委會(huì)還建立了重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)、保障機(jī)制，并對(duì)每年度的項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

2005年以來(lái)，紅寺堡工委、管委會(huì)按照“突出抓項(xiàng)目，重點(diǎn)抓落實(shí)”的工作要求，緊緊圍繞“跨越趕超”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效，有力地拉動(dòng)了紅寺堡固定資產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

風(fēng)電項(xiàng)目落戶(hù)紅寺堡

由于堅(jiān)定不移地實(shí)施了各項(xiàng)制度，紅寺堡上下樹(shù)立了“以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論政績(jī)”的風(fēng)氣，形成了全民抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，引得“鳳凰”入駐。“來(lái)紅寺堡投資，就是看中了紅寺堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)提供的完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的配套功能?！币晃蝗腭v紅寺堡工業(yè)園區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。

堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資和聚集項(xiàng)目的平臺(tái)，不斷配套完善路、水、電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，做到園區(qū)項(xiàng)目建到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里，努力降低客商投資創(chuàng)業(yè)成本。為保障園區(qū)建設(shè)快速順利推進(jìn)，紅寺堡工委、管委會(huì)成立了由管委會(huì)主任任園區(qū)管委會(huì)主任，1名副處級(jí)干部、2名正科級(jí)干部任副主任，抽調(diào)6名干部組成園區(qū)管委會(huì)，保證了園區(qū)工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，管委會(huì)還制定了土地、財(cái)務(wù)、招商等一系列管理辦法，按照高速度、高效率、高質(zhì)量的原則，對(duì)紅寺堡工業(yè)園區(qū)建立完善了組織保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制保障、環(huán)境保障、紀(jì)律保障，采取“一站式”服務(wù)、“一章式”審批、“一票制”收費(fèi)等“保姆式”服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展。

在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，紅寺堡工委、管委會(huì)還積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好服務(wù)，明確專(zhuān)人，上門(mén)服務(wù)，要求有關(guān)部門(mén)積極幫助客商做好入駐前的各項(xiàng)工作，尤其是把投資過(guò)千萬(wàn)元的大企業(yè)集團(tuán)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在資金、供水、供電、供熱等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使重點(diǎn)企業(yè)得到了較快發(fā)展。

10年來(lái)，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)是始終是紅寺堡的工作重點(diǎn)，制定了一系列項(xiàng)目推進(jìn)工作的實(shí)施措施。

突出項(xiàng)目，推進(jìn)工作重點(diǎn)。加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，緊緊圍繞加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、清真食品加工、風(fēng)電、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，緊緊圍繞構(gòu)建縣制性紅寺堡戰(zhàn)略定位，大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；加快民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題擺在更加突出的位置，繼續(xù)抓好民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。

落實(shí)主體，確保項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)按照管委會(huì)上下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，積極主動(dòng)開(kāi)展工作；做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序的要求，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，建立重大項(xiàng)目分級(jí)管理和推進(jìn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建發(fā)改局、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)有效地解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中的具體問(wèn)題；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督考核，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，形成領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的工作格局，層層細(xì)化分解工作任務(wù)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。每個(gè)項(xiàng)目都要制訂進(jìn)度表，倒排工期，在確保質(zhì)量的前提下盡可能加快進(jìn)度。建立完善了項(xiàng)目工作首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。

加強(qiáng)儲(chǔ)備，夯實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)。隨時(shí)跟蹤紅寺堡126個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的情況，摸清項(xiàng)目來(lái)源，掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，為分類(lèi)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

搞好服務(wù)，破解制約項(xiàng)目瓶頸。合理安排資金投向,做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，拓寬融資渠道，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一個(gè)個(gè)宏偉的藍(lán)圖在逐漸展現(xiàn)，一浪高過(guò)一浪的建設(shè)熱潮正在紅寺堡這塊充滿(mǎn)希望的土地上涌起……

（紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展改革統(tǒng)計(jì)局供稿；撰稿人：王貫舉　李軍保）