國際金融危機引發(fā)中國對發(fā)展方式的反思。一方面，無論從后危機時代全球化演進的態(tài)勢，還是從中國中長期發(fā)展的要求來看，如果出口導(dǎo)向模式不調(diào)整，其發(fā)展成本將越來越大。^[1]

（1）后危機時代的外部市場急速轉(zhuǎn)型與重構(gòu)。這次國際金融危機的“重災(zāi)區(qū)”是發(fā)達國家。全球市場需求不可能在原有規(guī)模和結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)簡單的恢復(fù)。第一，受危機重創(chuàng)的歐美發(fā)達國家，金融業(yè)泡沫化嚴(yán)重，脫離實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，積累了大量風(fēng)險，其發(fā)展回歸實體經(jīng)濟已成定局。第二，新興經(jīng)濟體的崛起是這次全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要特征。一些采取出口導(dǎo)向模式的新興經(jīng)濟體生產(chǎn)成本低于中國。第三，這次全球經(jīng)濟復(fù)蘇還將伴隨低碳經(jīng)濟時代的到來。

（2）貿(mào)易保護主義的盛行。2009年至2010年，輪胎、無縫鋼管等連續(xù)遭到反傾銷調(diào)查和反補貼調(diào)查。在G20倫敦峰會上，成員國皆承諾不在2010年之前使用貿(mào)易保護主義措施，但承諾沒有得到完全落實。自2008年以來，世界各國推出或擬推出的貿(mào)易保護主義措施大約78項，其中47項已付諸實施。這些措施包括提高關(guān)稅、貿(mào)易禁令、出口補貼以及各種形式的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等，甚至出現(xiàn)了借環(huán)保的名義搞貿(mào)易保護的情況。

（3）大國經(jīng)濟單純依靠外需市場必然失去自主性。一個13億人口的大國經(jīng)濟的發(fā)展長期建立在外需基礎(chǔ)之上是不可持續(xù)的，它必然會帶來重大的系統(tǒng)性風(fēng)險，使本國經(jīng)濟發(fā)展暴露在世界經(jīng)濟波動的沖擊之下。

（4）單純以投資拉動經(jīng)濟增長不斷造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲。出口形勢好掩蓋過剩的產(chǎn)能危機。國際金融危機暴露中國投資主導(dǎo)模式造成國內(nèi)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，已有210種工業(yè)品產(chǎn)量全球第一。中國已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國、第二大能源生產(chǎn)國、世界鋼產(chǎn)量大國。

（5）中國制造業(yè)的“低端制造”飽受詬病。由于創(chuàng)造力較低、整體附加值不高，中國制造業(yè)仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，在國際貿(mào)易的利益分配中處于嚴(yán)重的不利地位。

同樣，以GDP為中心的增長主義發(fā)展方式及其制度根源也必須扭轉(zhuǎn)。這是因為：

（1）增長主義無法解決資源環(huán)境的矛盾。以政府為主導(dǎo)、以國有經(jīng)濟為主體、以重化工業(yè)為載體、以資源環(huán)境為代價、以投資出口為驅(qū)動、建立在低成本優(yōu)勢上的生產(chǎn)主導(dǎo)的經(jīng)濟增長方式，造成對待環(huán)境保護的傾向是“先污染、后治理”。

（2）增長主義無法解決公共產(chǎn)品短缺的矛盾。以追求經(jīng)濟增長為首要目標(biāo)，激勵地方追求增長的中央地方分稅的財稅體制，地方政府缺乏提供公共產(chǎn)品的積極性和穩(wěn)定的財力。

（3）增長主義無法解決日益拉大的收入差距。為了促進經(jīng)濟增長，權(quán)力和資本很容易結(jié)合在一起，壓低勞動者工資收入，形成貧富差距高度分化的收入分配格局。

（4）增長主義無法解決公共治理的突出矛盾。由于GDP的增長成為官員考核升遷的最主要考慮指標(biāo)，助長權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟，一切問題皆為GDP讓路，從而不斷積累社會矛盾。

“大干快上”隱喻著行政公權(quán)力主導(dǎo)并推進的聲勢浩大的形象工程。要么因規(guī)劃的急功近利和后續(xù)資金的投入乏力而不了了之，淪為轟動于一時卻“貽害”長久的“半拉子工程”；要么一味狂飚猛進，無視工程質(zhì)量，埋下深深的安全隱患。京滬高鐵通車四天出現(xiàn)三次故障，開通不到半個月頻上媒體。那些被暴風(fēng)雨吹倒沖垮的道路橋梁，那些完工不久就出現(xiàn)坍塌的建筑工程，皆為“大干快上”催生出來的青澀苦果。法律制度遠遠比權(quán)力的“自覺性”更可靠、更有效力，“大干快上”的終結(jié)者是被敬畏的制度而非權(quán)力。

另一方面，這次國際金融危機進一步推動以人為本的理念。中國只能改變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，即：一是產(chǎn)業(yè)升級，采取新技術(shù)、新工藝，節(jié)約資源，重視環(huán)境保護和環(huán)境治理，走低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟道路；二是勞動力素質(zhì)提高，符合產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新的要求。二者同等重要，缺一不可。然而，目前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)急需解決的問題是第三產(chǎn)業(yè)的比重過低，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不發(fā)達，就業(yè)問題不好解決，內(nèi)需也因服務(wù)消費小而不易擴大?！皢蜗虺青l(xiāng)一體化”只解決進城農(nóng)民在城市中生活和工作所需要的服務(wù)消費，只有“雙向城鄉(xiāng)一體化”才能擴大城市居民在較高層次上的生活、工作和投資所帶來的服務(wù)消費，在較高層次上提高人們對服務(wù)消費的需求，并相應(yīng)地增加服務(wù)的供給；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與勞動力素質(zhì)在市場基礎(chǔ)上的有效交流。城鄉(xiāng)一體化的雙向流動，對服務(wù)消費需求的增加，必然導(dǎo)致服務(wù)供給的相應(yīng)增加。需求創(chuàng)造供給是一般經(jīng)濟規(guī)律。供給創(chuàng)造需求，即先由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出某些服務(wù)項目，然后需求相繼被激發(fā)出來，進而供給和需求出現(xiàn)相互推動的效應(yīng)。

發(fā)達國家的發(fā)展依靠人才資源。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家；中國發(fā)展缺乏人才，而美國發(fā)展擁有豐富的人才資源，其中有許多中國人才，他們?yōu)榻ㄔO(shè)人類的文明放射出耀眼的光芒。據(jù)美國普查局統(tǒng)計，美國華人從事專業(yè)技術(shù)者約占華人人口的26.5%；全美約12萬第一流的科學(xué)家中，華裔占四分之一。諾貝爾獎得主楊振寧、李政道、丁肇中、朱棣文、崔琦、李遠哲，物理學(xué)家吳健雄、數(shù)學(xué)家陳省身、建筑藝術(shù)家貝聿銘、伯克利加州大學(xué)校長田長霖、第一位華裔航天員王贛駿、艾滋病研究專家何大一等的建樹擲地有聲。何大一被美國《新聞周刊》評為“1996年度首要新聞”，成為《時代周刊》封面人物、被選為“1996年度風(fēng)云人物”^[2]、獲得“20世紀(jì)90年代最杰出的科學(xué)成就獎”。^[3]1997年，朱棣文利用激光冷卻法“捕捉”活躍的原子，對了解放射線與物質(zhì)間的相互作用貢獻巨大，還獲得“費薩爾國王國際科學(xué)獎”。^[4]克林頓總統(tǒng)為獲得數(shù)學(xué)界諾貝爾的“菲爾茲獎”和“克拉福特獎”的丘成桐^[5]授予美國科學(xué)界最高榮譽“國家科學(xué)獎?wù)隆?。如今，美國有三座城市的市長由華人擔(dān)任。由華僑華人創(chuàng)辦或擔(dān)任首席執(zhí)行官的硅谷公司約占總數(shù)的三分之一。硅谷地區(qū)的華僑華人人口比10年前增長了60%，總數(shù)達27萬左右。新移民多就職于高科技公司、金融機構(gòu)、政府部門、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、生物制藥、新能源開發(fā)、視覺傳達行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)和名牌大學(xué)。他們在傳承創(chuàng)新中華文化中對硅谷做出的貢獻與成就，不僅極大地改變了美國社會對華人的“刻板”印象，也顯著地提升了中國的國際形象。^[6]他們是中華民族的驕傲。

事實證明，人才流動與制度優(yōu)越是創(chuàng)造就業(yè)機會的正確途徑（見表1）。

表1　發(fā)達國家及一些發(fā)展中國家按三次產(chǎn)業(yè)區(qū)分就業(yè)人員構(gòu)成（單位：%）

續(xù)表

資料來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫。①2009年數(shù)據(jù)；②2004年數(shù)據(jù)；③2003年數(shù)據(jù)。

要發(fā)展就必須要有人才，人類的發(fā)展已經(jīng)進入爭奪人才的時代。華僑華人人才是中華民族神圣不可分割的一部分。在全球化發(fā)展的今天，他們是我們最為需要的海外人才。中國只有重視他們，才能使發(fā)展實現(xiàn)跨越與轉(zhuǎn)型，才能緊跟世界文明與增進世界文明。