美國(guó)高等教育體系實(shí)施認(rèn)證,確?；镜慕逃|(zhì)量

西南民族大學(xué)黨委書記羅布江村說,從1897年開始,美國(guó)逐步設(shè)立了一套高等教育認(rèn)證制度。高等教育認(rèn)證制度是一種以自我評(píng)估和同行評(píng)估為基礎(chǔ)的質(zhì)量保障機(jī)制,同時(shí)也是美國(guó)高校自我管理的重要手段之一。只有通過了美國(guó)教育部認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校,其學(xué)生才能得到聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)資助,例如貸款等。從表面上看,政府對(duì)高校質(zhì)量并沒有進(jìn)行干預(yù),但實(shí)際上,政府的調(diào)控機(jī)制是通過經(jīng)費(fèi)資助來實(shí)現(xiàn)的。

認(rèn)證主要是由非政府的、自愿參加的院校協(xié)會(huì)或?qū)ｉT職業(yè)協(xié)會(huì)下的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。這些機(jī)構(gòu)實(shí)行自我管理方式,獨(dú)立運(yùn)作,制訂認(rèn)證準(zhǔn)則,應(yīng)邀進(jìn)行院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證,主要的工作是評(píng)估學(xué)校和專業(yè)的質(zhì)量,協(xié)助他們提高質(zhì)量,并向公眾公布所有獲得認(rèn)證的院校和專業(yè)的名單。通常情況下,每10年對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次評(píng)估,然后過5年檢測(cè)上次評(píng)估的效益,即測(cè)評(píng)學(xué)校對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)學(xué)校質(zhì)量方面的意見和建議的采納情況和效果。

美國(guó)的高等教育認(rèn)證制度經(jīng)過一百多年的發(fā)展,在政府和市場(chǎng)的雙重規(guī)范下,已經(jīng)比較成熟,為保證和提高美國(guó)高等教育質(zhì)量做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)的高等教育評(píng)估與認(rèn)證制度則起步較晚。在新形勢(shì)下,借鑒和吸收美國(guó)高等教育質(zhì)量認(rèn)證方面的成功做法,對(duì)提高我國(guó)高等教育的質(zhì)量,建立規(guī)范的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,無疑具有積極的意義。

教育部國(guó)際司涉外處監(jiān)管處調(diào)研員劉少華說,根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定,高等教育管理權(quán)限在各州。因而,聯(lián)邦政府對(duì)高等教育的管理和影響十分有限,全國(guó)也沒有統(tǒng)一的高等教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系,眾多的私立高校在辦學(xué)、許可設(shè)置和學(xué)位授予權(quán)等方面有較高的自主權(quán)。

美國(guó)政府的有關(guān)部門只負(fù)責(zé)學(xué)校的“注冊(cè)”事務(wù),而極為重要的“認(rèn)證”事務(wù)則由民間行業(yè)協(xié)會(huì)完成。一所學(xué)校經(jīng)“政府教育部門批準(zhǔn)、具有授予學(xué)位權(quán)力”只是說明該校在主管審批的事務(wù)部門里被正式“注冊(cè)”,達(dá)到舉辦中等教育的最低標(biāo)準(zhǔn),但要成為學(xué)術(shù)意義上真正的正規(guī)大學(xué),至少還要得到大學(xué)同行成立的民間的地區(qū)院校認(rèn)證機(jī)構(gòu)(即全國(guó)有6大地區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu))或者其他權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,否則其教育質(zhì)量是很難保證的,在國(guó)內(nèi)的教育市場(chǎng)也難有一席之地。

在與美國(guó)西部教育認(rèn)證委員會(huì)副主任歐陽麗麗女士交流中獲悉,美國(guó)高等學(xué)校是采取自愿的原則參加相關(guān)認(rèn)證組織認(rèn)證的。參加認(rèn)證有以下意義和好處:確?；镜慕逃|(zhì)量、學(xué)生獲取聯(lián)邦政府資助(助學(xué)金、貸款等)的必要條件、方便學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和承認(rèn)學(xué)分等。所以美國(guó)聲譽(yù)好、教學(xué)有質(zhì)量保證的大學(xué),都是參加認(rèn)證的,包括這次考察的斯坦福大學(xué)這樣的世界級(jí)著名私立大學(xué)。所以,一般說來,經(jīng)過認(rèn)證的學(xué)校,其教育質(zhì)量和信譽(yù)還是有保障的,也是美國(guó)學(xué)生選擇學(xué)校的重要參考指標(biāo)。