努力做好職教社的事業(yè)

周漢民^[1]

我自2004年擔(dān)任上海中華職業(yè)教育社常務(wù)副主任，到2009年接任社主任以來(lái)，深感挑起有著悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的中華職業(yè)教育社的這份事業(yè)，使命光榮，責(zé)任重大。

中華職業(yè)教育社成立于1917年，彼時(shí)的中國(guó)處于軍閥割據(jù)與混戰(zhàn)之中，廣大人民繼續(xù)陷于苦難的深淵，生計(jì)成為最重要、最困難之問(wèn)題。黃炎培等先賢為革除脫離生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)生活的傳統(tǒng)教育方式的弊端，在上海發(fā)起成立了中華職業(yè)教育社，希望通過(guò)溝通教育與職業(yè)，根本解決民眾生計(jì)。它的成立，拉開(kāi)了中國(guó)近現(xiàn)代職業(yè)教育的帷幕。在實(shí)現(xiàn)職教救國(guó)、職教興國(guó)理想的同時(shí)，中華職業(yè)教育社積極投身于民族解放斗爭(zhēng)，參與發(fā)起組織中國(guó)民主政團(tuán)同盟和中國(guó)民主建國(guó)會(huì)，接受并擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，逐漸成為既致力職業(yè)教育又在國(guó)家政治生活中發(fā)揮積極作用的職業(yè)教育團(tuán)體，具有“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

95年風(fēng)云變幻。我以為牢牢把握“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的“三性”定位，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)是中華職業(yè)教育社始終屹立不倒、事業(yè)蒸蒸日上的根本所在。在我主持上海中華職業(yè)教育社的工作期間，開(kāi)展社務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)無(wú)不圍繞“三性”、體現(xiàn)“三性”。

一、為推動(dòng)職業(yè)教育的改革和發(fā)展獻(xiàn)策出力

中華職業(yè)教育社以倡導(dǎo)、研究和推進(jìn)職業(yè)教育為職志。95年來(lái)，始終以推動(dòng)職業(yè)教育的改革和發(fā)展為己任。

第一，要求繼承和弘揚(yáng)黃炎培職業(yè)教育思想。黃炎培先生創(chuàng)建了富有“中華”特色的職業(yè)教育理論體系和實(shí)踐模式，明確了職業(yè)教育的目標(biāo)是“謀個(gè)性之發(fā)展，為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備，為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備，為國(guó)家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”，提出了“大職業(yè)教育主義”的思想，提倡“科學(xué)化、平民化、社會(huì)化”的辦學(xué)特色，推廣“手腦并用”、“做學(xué)合一”的教學(xué)原則和“敬業(yè)樂(lè)群”的職業(yè)道德理念等。這些思想歷久彌新，在今天仍具重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我始終要求社的各級(jí)組織、廣大社員和社辦學(xué)校首先要學(xué)習(xí)繼承黃炎培職教思想，并緊密聯(lián)系新的實(shí)踐將其發(fā)揚(yáng)光大；積極為團(tuán)體社員學(xué)校和企業(yè)搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)校企合作；發(fā)揮理論研究委員會(huì)和教育委員會(huì)作用，深化對(duì)黃炎培職業(yè)教育思想的理論研究；通過(guò)《上海社訊》及網(wǎng)站等手段實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的互動(dòng)，打造了多位一體的職業(yè)教育研究和宣傳平臺(tái)；實(shí)施溫暖工程，通過(guò)廣覆蓋、多渠道地向弱勢(shì)群體開(kāi)展就業(yè)幫扶和職業(yè)培訓(xùn)，已成為新時(shí)期踐行黃炎培職教思想的新實(shí)踐。

第二，支持職業(yè)教育課題調(diào)研，為職業(yè)教育的改革和發(fā)展建言獻(xiàn)策。承擔(dān)“溫暖工程與職業(yè)教育創(chuàng)新——非政府組織在構(gòu)建社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)體系中的功能與作用研究”教育部重點(diǎn)課題上海子課題研究，報(bào)送調(diào)研成果近20篇；參與完成全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《職業(yè)教育校企合作中工業(yè)文化對(duì)接的研究與實(shí)驗(yàn)》中華職業(yè)教育社分課題研究。發(fā)揮專家委員會(huì)作用，征集對(duì)國(guó)家和地方《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的修改意見(jiàn)，并形成專報(bào)報(bào)送國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志；參與《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》修訂工作，通過(guò)總社向國(guó)務(wù)院法制辦提交16項(xiàng)修改意見(jiàn)，得到有關(guān)部門(mén)的肯定。我本人代表上海中華職業(yè)教育社出席由總社和全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)等單位共同主辦的“第三屆中國(guó)職業(yè)教育振興論壇——職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，并作題為《以政府為主導(dǎo)，推動(dòng)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)》的主旨演講，為探索中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展道路出謀劃策。

第三，推動(dòng)舉辦職業(yè)教育論壇，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流研討。2011年5月舉辦“中國(guó)（上海）國(guó)際職業(yè)教育論壇”，我全程關(guān)注和指導(dǎo)“論壇”籌備工作的進(jìn)展，親自想方設(shè)法解決了“論壇”經(jīng)費(fèi)的缺口問(wèn)題，保障了“論壇”的成功舉辦。“論壇”匯集了來(lái)自美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家的20多位外賓以及來(lái)自中國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)和內(nèi)地21個(gè)省市自治區(qū)的300多位專家學(xué)者、職業(yè)院校代表，為我們了解和把握國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和理念，拓寬與各國(guó)、各地區(qū)、各省市間交流合作的思路和渠道創(chuàng)造了極其寶貴的機(jī)會(huì)。我在會(huì)上作了題為《職業(yè)教育推動(dòng)人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)》的主旨演講，并主持了下半場(chǎng)的國(guó)際論壇研討。

積極參與2012年5月由聯(lián)合國(guó)教科文組織和教育部聯(lián)合主辦、上海市政府承辦的“第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)”，與來(lái)自世界各地的政策制定者、專家和業(yè)內(nèi)人士共同探討目前和未來(lái)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)措施及可持續(xù)發(fā)展的前景，屆時(shí)中華職業(yè)教育社將受邀在專題環(huán)節(jié)作代表性發(fā)言。

二、凸顯社會(huì)服務(wù)功能，積極實(shí)施溫暖工程

溫暖工程作為職教社的一項(xiàng)社會(huì)公益項(xiàng)目，得到歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的重視和支持。自1995年實(shí)施以來(lái)，組織各區(qū)縣職教社和職業(yè)院校面向城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)；開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民脫貧致富；開(kāi)展貧困地區(qū)學(xué)生及外來(lái)務(wù)工群體興學(xué)助教活動(dòng)；實(shí)施“同心·智力支持工程”職業(yè)教育與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，資助欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困青少年接受職業(yè)教育，實(shí)行支教扶貧。先后建立“溫暖工程”培訓(xùn)基地36個(gè)，共開(kāi)設(shè)近百個(gè)專業(yè)崗位，使65余萬(wàn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力及弱勢(shì)群體直接受益，為協(xié)助黨和政府研究和解決城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力安置就業(yè)問(wèn)題作出了突出貢獻(xiàn)。

成立溫暖工程基金會(huì)，拓寬溫暖工程服務(wù)領(lǐng)域。2007年，為了探索開(kāi)展溫暖工程的長(zhǎng)效機(jī)制，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，由總社副理事長(zhǎng)、上海中華職教社副主任馬國(guó)湘出資，成立了上海中華職業(yè)教育溫暖工程基金會(huì)?；饡?huì)積極募集資金，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，加大職業(yè)教育助學(xué)力度，先后開(kāi)展了全國(guó)首期護(hù)理骨干培訓(xùn)班、大眾工業(yè)學(xué)校成人中專班等面向內(nèi)蒙古、貴州、重慶等欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村及老少邊窮地區(qū)的公益性興學(xué)助教活動(dòng)；2009年起，面向中西部和少數(shù)民族地區(qū)，共資助舉辦了17期貴州省銅仁地區(qū)系列培訓(xùn)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)了各級(jí)骨干教師、校長(zhǎng)、教育行政人員等各類人才905名；積極募捐，為安徽、貴州等地援建希望小學(xué)和紅軍小學(xué)。

2010年8月17日，我會(huì)見(jiàn)英國(guó)救助兒童會(huì)項(xiàng)目首席代表詹偉德先生，就雙方促進(jìn)合作進(jìn)行商榷，促成與英國(guó)救助兒童會(huì)簽署合作備忘錄，建立合作伙伴關(guān)系，開(kāi)啟了首次與國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)的合作。2010年9月，雙方合作開(kāi)展的“流動(dòng)青少年職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目”啟動(dòng)，項(xiàng)目為期3年，為在滬流動(dòng)青少年開(kāi)展職業(yè)軟技能和生活技能培訓(xùn)，從學(xué)生自身、學(xué)校教學(xué)和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面介入，幫助他們提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并獲取更多職業(yè)發(fā)展信息及支持，7 500名校內(nèi)外流動(dòng)青少年直接受益。2011年11月，啟動(dòng)實(shí)施了為期2年的“樂(lè)童成長(zhǎng)計(jì)劃——嘉定區(qū)農(nóng)民工子女學(xué)校教育與健康國(guó)際合作項(xiàng)目”。項(xiàng)目覆蓋嘉定區(qū)14所民辦小學(xué)，通過(guò)促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，使外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女享受優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育與學(xué)校健康服務(wù)，15 000名來(lái)滬務(wù)工人員隨遷子女直接受益。

積極參與總社溫暖工程貴州省畢節(jié)項(xiàng)目，為落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心·智力支持工程”，職業(yè)教育與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目貢獻(xiàn)力量。通過(guò)“1＋1＋1”的聯(lián)合辦學(xué)模式，資助畢節(jié)當(dāng)?shù)貙W(xué)生接受職業(yè)教育。2011年動(dòng)員組織上海8所團(tuán)體社員學(xué)校參與同心智力支持工程，計(jì)劃招收800多名畢節(jié)地區(qū)學(xué)生來(lái)滬就讀，完成學(xué)業(yè)后幫助他們安置就業(yè)。同時(shí)，資助舉辦10期貴州畢節(jié)地區(qū)骨干教師系列培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)培訓(xùn)500名骨干教師。

經(jīng)過(guò)這些年的探索、實(shí)踐和不懈的努力，“溫暖工程”拓寬了資金渠道、合作渠道和項(xiàng)目渠道，逐漸形成了溫暖助業(yè)、溫暖助學(xué)、溫暖助教和溫暖助困的項(xiàng)目特點(diǎn)。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于國(guó)家東西部均衡化發(fā)展要求，取得顯著成效，贏得社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

三、發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作

改革開(kāi)放以來(lái)，上海中華職業(yè)教育社加強(qiáng)同港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外職業(yè)教育界的聯(lián)系，不斷開(kāi)辟交流與合作的新渠道，為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，更加注重發(fā)揮“三性”優(yōu)勢(shì)，國(guó)際交流合作的廣度和深度進(jìn)一步加強(qiáng)。

加強(qiáng)與海外的交流交往。會(huì)見(jiàn)和接待了英國(guó)駐滬總領(lǐng)館文化領(lǐng)事包邁岫、英國(guó)格拉斯哥城市學(xué)院副院長(zhǎng)Richard W.Speight和國(guó)際辦公室主任姚勝春、聯(lián)合國(guó)教科文組織助理總干事兼戰(zhàn)略規(guī)劃特別顧問(wèn)徐波、法國(guó)巴黎工商會(huì)國(guó)際關(guān)系與教育部副主任Ms Marianne Conde Salazar女士、英國(guó)前景職業(yè)教育基金會(huì)首席執(zhí)行官等友人。與英國(guó)蘇格蘭院校聯(lián)盟簽署合作備忘錄。促成上海西南工程學(xué)校與蘇格蘭格拉斯哥城市學(xué)院達(dá)成互派教師培訓(xùn)項(xiàng)目。與法國(guó)巴黎工商會(huì)建立合作伙伴關(guān)系，幫助法國(guó)巴黎工商會(huì)聯(lián)系滬上知名的職業(yè)院校，并安排中華職業(yè)學(xué)校與法國(guó)巴黎工商會(huì)國(guó)際教育對(duì)外交流項(xiàng)目主管進(jìn)行合作項(xiàng)目的交流洽談。

擴(kuò)大與臺(tái)灣職教界的合作。先后接待了臺(tái)灣商業(yè)職業(yè)教育學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)魏照金、臺(tái)灣中華文化統(tǒng)一會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅元湘、臺(tái)灣賢德惜福文教基金會(huì)董事長(zhǎng)周荃等友人。舉辦了滬臺(tái)兩地教育合作項(xiàng)目洽談和招生推介會(huì)；參與由高等院校上海展示會(huì)組委會(huì)主辦的高招咨詢會(huì)，向上海的高中、職校師生介紹臺(tái)灣高職院校和職業(yè)教育現(xiàn)狀，幫助上海學(xué)生了解入臺(tái)就讀大學(xué)的有關(guān)政策。

四、探索體制改革，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

萬(wàn)丈高樓從地起，要穩(wěn)固職教社的事業(yè)大廈，離不開(kāi)夯實(shí)基礎(chǔ)。在我的推動(dòng)下，通過(guò)自上而下實(shí)施的一系列改革措施，有效地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得新進(jìn)展。建立、健全了領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制和有關(guān)制度，主任、副主任明確分工，分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)社務(wù)工作，要求橫向到邊，縱向到點(diǎn)。主任和副主任每人聯(lián)系一個(gè)區(qū)級(jí)職教社，加強(qiáng)與區(qū)縣職教社的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)基層組織開(kāi)展工作。

機(jī)關(guān)干部呈現(xiàn)新面貌。對(duì)機(jī)關(guān)干部提出“三聯(lián)系三落實(shí)”要求，即：聯(lián)系區(qū)縣職教社、聯(lián)系社員、聯(lián)系學(xué)校，落實(shí)人員、落實(shí)單位、落實(shí)責(zé)任。要求機(jī)關(guān)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，打消部門(mén)界限，每一位機(jī)關(guān)干部跟隨一位社領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)區(qū)縣社、相關(guān)社辦學(xué)校和骨干社員。要求對(duì)所聯(lián)系的區(qū)縣職教社和社辦學(xué)校進(jìn)行深入調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，講清現(xiàn)狀問(wèn)題，提出對(duì)策建議。這一做法充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的積極性、責(zé)任感和使命感，大家振奮精神，凝心聚力，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。

組織發(fā)展邁出新步伐。制定了組織發(fā)展目標(biāo)，要求社員年發(fā)展率不低于5%，區(qū)縣地方組織發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2006年12月成立黃浦中華職教社；2009年12月順利完成南匯中華職教社和浦東中華職教社兩社的合并，成立了新的浦東中華職教社領(lǐng)導(dǎo)班子；2010年8月成立楊浦中華職業(yè)教育社；2011年啟動(dòng)籌建閔行中華職教社，我親自給閔行區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信，要求給予支持，閔行區(qū)區(qū)長(zhǎng)莫負(fù)春和分管副區(qū)長(zhǎng)楊德妹還為此專題上門(mén)與我商議并現(xiàn)場(chǎng)解決籌建工作的困難和問(wèn)題；因黃浦、盧灣兩區(qū)“撤二建一”，2012年3月成立新的黃浦中華職教社。目前，我社共有個(gè)人社員2 141人，團(tuán)體社員單位161個(gè)，區(qū)縣職教社8個(gè)。

社務(wù)工作出現(xiàn)新變化。2009年成立了專家委員會(huì)，委員會(huì)匯聚了一批教育界、經(jīng)濟(jì)界、科技界和企業(yè)界的知名專家學(xué)者，成為我社完成理論研究、決策咨詢、建言獻(xiàn)策等工作的重要依靠力量。同時(shí)調(diào)整、充實(shí)理論研究委員會(huì)、教育工作委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)和老年工作委員會(huì)，制定專門(mén)委員會(huì)工作規(guī)則。形成專家委員會(huì)牽頭，4個(gè)專門(mén)委員會(huì)支撐的輔助工作團(tuán)隊(duì)，協(xié)助社務(wù)工作的深入開(kāi)展。

回首中華職業(yè)教育社歷經(jīng)95年的發(fā)展道路，我為能有幸走過(guò)其中的一段而深感自豪，更為能夠盡心盡力地為推動(dòng)上海中華職業(yè)教育社的事業(yè)貢獻(xiàn)綿薄力量而倍感欣慰。我相信正是中華職業(yè)教育社始終與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同行，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和為國(guó)為民的理想信念，始終堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，才使得社的事業(yè)能夠得到黨和政府的重視與支持；正是一代代職教社同仁前仆后繼，薪火相傳，歷經(jīng)艱辛與奮斗，凝聚智慧與心血，才共同鑄就了中華職業(yè)教育社95年的成就與輝煌。展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，仍須不懈努力。

【注釋】

[1]作者：第三屆上海中華職教社社務(wù)委員會(huì)常務(wù)副主任、第四屆上海中華職教社社務(wù)委員會(huì)主任。