一、綜合國力觀的演變

（一）綜合國力的內(nèi)涵

在綜合國力概念出現(xiàn)之前，不同時期的專家和學(xué)者們用“實力”、“權(quán)力”、“國力”等概念表述國家力量。

公元前5世紀(jì)，古希臘著名的歷史學(xué)家修昔底德指出：“戰(zhàn)爭之所以不可避免，其原因在于雅典人實力的增加，以及由此引起的斯巴達人的擔(dān)憂。”在1948年問世的《國家間的政治》一書中，美國現(xiàn)實主義國際關(guān)系學(xué)家漢斯·摩根索（Hans J·Morgenthar，1904～1980）指出：國際政治，從根本上講，就是各國的權(quán)力斗爭。“所謂權(quán)力，指的是一個人影響他人思想和行動的力量。”^[3]無獨有偶，著名國際政治學(xué)者約瑟夫·弗蘭克爾在其1964年出版的《國際關(guān)系論》一書中對于“實力”的描述與摩根索的“權(quán)力”之說如出一轍。他認為，實力即影響他人心理及行動的能力。以提出克萊因國力方程聞名的R·S·克萊因（Ray·S·Clien，美國喬治城大學(xué)戰(zhàn)略與國際研究中心主任）在其《80年代的世界權(quán)力趨勢與美國對外政策》一書中總結(jié)到：“對國力的研究，歸根到底，是對進行戰(zhàn)爭能力的研究或思考，必須予以重視”。

綜合國力的概念正是在“實力”、“權(quán)力”、“國力”等概念的基礎(chǔ)上逐步演進而成。20世紀(jì)80年代，日本綜合研究所接受日本經(jīng)濟企劃廳綜合計劃局的委托，對綜合國力進行大規(guī)模調(diào)查研究，在借鑒其他國家研究成果的基礎(chǔ)上，1987年首次提出綜合國力的概念。

近20年來，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度論述過綜合國力的內(nèi)涵和外延，然而，迄今為止，對綜合國力仍沒有一個公認的、科學(xué)合理的確切定義。我們不妨通過比較幾種論述，對綜合國力有一大致界定。

“綜合國力是指一個國家的總體力量?！?sup>[4]

“綜合國力，是指一個主權(quán)國家生存與發(fā)展所擁有的全部實力——物質(zhì)力和精神力及其對國際影響力的合力”，“綜合國力是一國實際存在的綜合力量?！?sup>[5]

“綜合國力就是一國全部物質(zhì)力量與精神力量的總和，它標(biāo)志該國在國際社會中的綜合影響能力以及該國將自己的意志強加給別國的強制能力?！?sup>[6]

“綜合國力是一個主權(quán)國家在一定時期內(nèi)所擁有的各種力量的有機總和，是所有國家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，又是世界強國據(jù)以確立其國際地位、發(fā)揮其國際影響和作用的基礎(chǔ)。具體地說，就是在一定的時空條件下從整體上來計量的社會生存發(fā)展諸要素的凝聚總和。這些要素涉及資源、經(jīng)濟、政治、科技、教育、軍事、社會發(fā)展、國際關(guān)系等基本領(lǐng)域?！?sup>[7]

“綜合國力是主權(quán)國家經(jīng)濟、軍事、科教、資源等方面的實力和影響力的總和?！?sup>[8]

綜上所述，我們可以從六方面入手來把握綜合國力的內(nèi)涵。

綜合國力的主體和研究對象必須是一個主權(quán)國家；

對綜合國力應(yīng)有時間和空間的限定，它不是超越時空的抽象概念，而是一個主權(quán)國家一定時點上的國力；

綜合國力是一國物質(zhì)力量和精神力量的總和；

綜合國力不僅包括現(xiàn)有力量，而且包括潛在力量。這種潛在力量不是主觀臆斷出來的，而是以實際存在為依托，具有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實力量的可能性的潛力；

綜合國力的總值不是一國諸多要素合并之和，而是各要素優(yōu)化組合，相輔相成形成的合力；

在國際關(guān)系中，強大的綜合國力不僅具有明顯的影響力（非強制力），也可以形成一定程度的強制力。

鑒于對上述六點內(nèi)容的考慮，本文采用王誦芬等人提出的綜合國力內(nèi)涵，該定義比較全面完整地界定了綜合國力的主體、時間限定、涵蓋方面、凝聚性等。

（二）綜合國力的要素構(gòu)成

不同時代、不同國家的研究者出于不同的目的，對綜合國力的構(gòu)成要素作出了不同的分類。在種種不同之中我們不難發(fā)現(xiàn)，其中也存在具有連續(xù)性的一致性選擇。

美國學(xué)者漢斯·摩根索在1948年發(fā)表的《國家間的政治》一書中比較全面地概括了綜合國力的構(gòu)成要素。他認為，一國的實力由九種基本要素構(gòu)成，即：地理環(huán)境、自然資源、工業(yè)能力、軍備、人口、民族特性、國民士氣、外交水平、政府質(zhì)量。

美國前中央情報局副局長R·S·克萊因于1977年發(fā)表的《世界軍事力量和經(jīng)濟力量比較》一文是綜合國力定量分析的代表作。克萊因的綜合國力由四個主要要素構(gòu)成：基本要素（人口和領(lǐng)土），經(jīng)濟實力，軍事實力，戰(zhàn)略目標(biāo)和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的意義?？巳R因把上述四點結(jié)構(gòu)成一個數(shù)學(xué)公式，即著名的克萊因國力方程，描述了綜合國力各要素的組成：

綜合國力=（基本要素C+經(jīng)濟實力E+軍事實力M）×（戰(zhàn)略目標(biāo)S+實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的意義W）=（C+E+M）×（S+W）

1987年日本經(jīng)濟企劃廳在向政府提交的題為《日本綜合國力》分析報告中提出綜合國力由三大要素構(gòu)成：國際貢獻能力（經(jīng)濟實力、金融實力、科技實力、財政實力、對外活動的積極性、在國際社會中的活動能力）；生存能力（地理、人口、資源、經(jīng)濟實力、防衛(wèi)力量、國民意志、友好同盟關(guān)系）；強制能力（軍事力量、戰(zhàn)略物資和技術(shù)、經(jīng)濟實力、外交能力）。

我國已故學(xué)者張季良教授認為，綜合國力包含人口和地理因素、軍事力量、經(jīng)濟力量、科技水平、國民士氣、戰(zhàn)略意圖、政府素質(zhì)等。中國人民解放軍軍事科學(xué)院戰(zhàn)略研究部黃碩風(fēng)教授把綜合國力的要素定義為七種分力：政治力、經(jīng)濟力、科技力、國防力、文教力、外交力、資源力。

可見，東西方學(xué)者對于綜合國力的主要構(gòu)成，看法基本一致。我們可以在此基礎(chǔ)上從兩種角度對綜合國力的構(gòu)成要素作出不同的分解。

從涉及領(lǐng)域考慮，綜合國力的構(gòu)成要素包括資源（國土面積、人口、自然資源），政治，經(jīng)濟，科技，軍事，外交，社會等諸多方面。

從表現(xiàn)形態(tài)考慮，綜合國力的構(gòu)成可分為物質(zhì)力量和精神力量，或硬力量和軟力量。硬力量包括：地理因素和自然資源、人口、經(jīng)濟力量、科技水平、軍事力量等。軟力量雖然很難用硬性標(biāo)準(zhǔn)來進行計算，但確實融入國家的力量當(dāng)中，發(fā)揮出不容忽視的作用。軟力量包括：文化、知識體系、生活方式、價值觀念、社會制度、政府素質(zhì)、民族精神、經(jīng)濟模式、國際影響力等。

總之，目前的綜合國力范疇，涉及各個領(lǐng)域，凡是有利于維護國家生存與發(fā)展的因素，均可構(gòu)成綜合國力的要素。多方面、多層次、多形態(tài)的構(gòu)成要素通過有機組合，使綜合國力成為一個質(zhì)和量的統(tǒng)一體，物質(zhì)和精神因素的集合體，穩(wěn)定而又變動的開放系統(tǒng)。

（三）新時代的綜合國力觀

縱觀國力研究的發(fā)展，歷經(jīng)了古典國力觀，近代國力論，現(xiàn)代國力論，最后發(fā)展為當(dāng)代的綜合國力觀，對國家力量的描述由突出單一要素逐步發(fā)展為重視多元要素，“綜合”的本義最終得以體現(xiàn)。

18世紀(jì)中期，英國古典政治經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密認為財政是決定國力地位的根本因素。19世紀(jì)后期，美國歷史學(xué)家、海軍戰(zhàn)略家馬漢強調(diào)制海權(quán)對于國際政治的意義，認為國家位置、國家海岸線的長度及其性質(zhì)、人口多寡、民族特性和政府素質(zhì)等是發(fā)展海上力量的6個基本要素，也是成為世界強國的前提條件。與“海權(quán)論”相對應(yīng)，20世紀(jì)初英國地緣政治學(xué)者麥金德提出了“陸權(quán)論”，強調(diào)對領(lǐng)土的控制和征服是強國的基礎(chǔ)，能源和礦產(chǎn)品的占有是國力的重要指標(biāo)。第一次世界大戰(zhàn)后，英國軍事戰(zhàn)略家利德爾·哈特等人首先提出“大戰(zhàn)略”概念。大戰(zhàn)略的實質(zhì)是綜合運用國家的各種力量來實現(xiàn)國家政策所規(guī)定的目標(biāo)。第二次世界大戰(zhàn)本質(zhì)上就是一場綜合國力的較量，是“大戰(zhàn)略”的一次具體實踐，即最積極地運用國家全部力量，包括運用外交、經(jīng)濟壓力，與盟國締結(jié)有利條約，動員國家工業(yè)和分配現(xiàn)有的人力資源以及使用陸?？杖姡怪畢f(xié)調(diào)行動。二戰(zhàn)后的現(xiàn)代國力研究進一步發(fā)展了近代國力論，以美國的漢斯·摩根索、克萊因，法國的雷蒙·阿隆，日本經(jīng)濟企劃廳的研究成果為代表，對國力內(nèi)涵的認識更加豐富，對國力構(gòu)成要素的選擇更加多樣。

國力觀的演變歷程體現(xiàn)出歷史發(fā)展的邏輯性，即一定的社會存在決定一定的社會意識。于特定的地理、歷史、社會環(huán)境之中形成的各種國力觀，無一不是出于對現(xiàn)實世界的戰(zhàn)略考慮。強權(quán)時代的國家關(guān)系呈現(xiàn)出恃強凌弱、對抗?fàn)幇缘膱D景，軍事力量成為決定一國強弱的首要因素，軍力即國力。這種“火藥味”十足的國力觀隨著經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及國際關(guān)系的變化越來越不符合實際，終歸“大勢已去”。特別是在二戰(zhàn)以后，各國在互相競爭之中也開始注重相互依存，核武器的巨大破壞力使得核力量更多地表現(xiàn)為威懾力。冷戰(zhàn)的結(jié)束更是使國際社會的面貌為之一變。變動的國際環(huán)境驅(qū)動著各國重新定位國家戰(zhàn)略，新時代的綜合國力觀日益凸顯出來。

所謂“新時代”，指冷戰(zhàn)后時代。冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界進入了一個經(jīng)濟和高科技主宰沉浮的新時代，經(jīng)濟和高科技等因素成為衡量一國力量強弱的主要參數(shù)，從而在國際關(guān)系中占據(jù)重要地位。在和平與發(fā)展為主題的時期，各國經(jīng)濟和科技力量角逐的舞臺上，信息以其無時不在、無孔不入的特性成為第一主角。信息滲透到政治、外交、軍事、社會、文化等各個領(lǐng)域，使國家力量的內(nèi)涵與強度發(fā)生改變，信息、輿論、文化等軟性資源也成為國家力量的指標(biāo)，在綜合國力競爭中的重要性不斷上升。

信息社會也就是傳播社會，在信息時代，傳播媒介的發(fā)達與否，傳播速度的快慢與否，傳播效果的優(yōu)劣與否，均可視為衡量一國力量強弱指標(biāo)。換言之，在信息時代，傳播力量是國家綜合國力中重要的一部分，在維護、發(fā)展和實現(xiàn)國家利益的過程中發(fā)揮著特殊作用。國際傳播力是一國傳播能力在國際領(lǐng)域里的總體體現(xiàn)，它對于一國謀求在國際舞臺上的最佳位置而言，有著至關(guān)重要的意義。賦予國際傳播力以戰(zhàn)略意義，并把國際傳播力作為綜合國力中的一部分加以研究，是時代提出的一項頗具現(xiàn)實意義的課題。