從2010年的數(shù)據(jù)來看，排前五名的稻米進口國或地區(qū)是印度尼西亞、尼日利亞、孟加拉國、伊朗和沙特阿拉伯，小麥是埃及、阿爾及利亞、意大利、日本和巴西，玉米是日本、墨西哥、埃及、西班牙，大豆是中國大陸、墨西哥、德國、西班牙、荷蘭（見表4-12至表4-15）。

表4-12 世界稻米進口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-13 小麥進口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-14 玉米進口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

（續(xù)表）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-15 大豆進口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

（續(xù)表）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

日本一直是世界糧食的主要進口國。2010年，日本稻米進口占世界總貿(mào)易量的2.13%，小麥3.81%，玉米15.04%，大豆3.6%。歐盟也是世界糧食的主要進口地區(qū)。因此，如果有需求方面的沖擊的話，理應(yīng)從這些主要的客戶來找原因。由于日本和歐盟的糧食需求并沒有發(fā)生劇烈變化，因此，不能將2007年糧價波動的原因歸咎于需求方面。

世界上大部分貧窮人口分布在非洲和亞洲?？墒菫榱速嵢?a href="http://www.l14l.cn/lilun/380123.html" target="_blank" class="keywordlink">外匯，許多貧窮的非洲國家居然是糧食的凈出口國。例如，2005年非洲的阿爾及利亞和多哥凈出口小麥數(shù)量達1萬噸及2.4萬噸，烏干達凈出口玉米1.5萬噸；2006年贊比亞凈出口小麥2萬噸；2007年肯尼亞凈出口精煉大豆油0.3萬噸……由于沒有足夠的資金來采購糧食，在2007年前后世界上的窮國并沒有擴大糧食采購量，進口糧食的數(shù)量并不大，因此，也不能把糧價波動的原因推給它們（見表4-16至表4-19）。

表4-16 世界稻米出口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-17 世界小麥出口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-18 世界玉米出口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

（續(xù)表）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

表4-19 世界大豆出口

（單位：%，占總貿(mào)易量的比例）

（續(xù)表）

資料來源：United Nations Commodity Trade Statistic Database。

2007—2008年糧價暴漲是事實，但是這并不意味著全球糧食生產(chǎn)能力欠缺，也不意味著糧價上漲將成為長期的趨勢。

糧食價格在短期內(nèi)上漲并不要緊。在一般情況下，糧食的供給彈性小于需求彈性。在糧價偏低的情況下，農(nóng)民缺乏增產(chǎn)積極性，導致糧食短缺。如果市場機制能夠正常發(fā)揮作用，隨著糧價的上升，糧食生產(chǎn)變得有利可圖，農(nóng)民將增加播種面積，提高糧食產(chǎn)量，供求缺口將逐漸縮小。不過，增加糧食供給有一個時間滯后，最少也要等幾個月之后才能收獲下一茬莊稼。只要市場機制還能起作用，基本上就用不著政府出手干預(yù)。市場機制將自動調(diào)整供給和需求，并且達到新的均衡。與其說2007—2008年糧價上漲是糧食危機，還不如更客觀地說，這是一次被動的市場調(diào)整，從一個均衡點轉(zhuǎn)移到另外一個均衡點，是長期糧價下跌之后必然出現(xiàn)的反彈。基本上還屬于正常的經(jīng)濟周期波動。

這一次糧價波動和國內(nèi)豬肉價格的波動很相像。2004年以來，由于飼料和能源價格上漲而豬肉價格漲幅很小，農(nóng)民養(yǎng)豬不賺錢，養(yǎng)豬積極性衰減。在2006年爆發(fā)生豬“藍耳病”，生豬存欄數(shù)量減少，于是市場上豬肉供應(yīng)緊張。經(jīng)過媒體渲染夸大，很快就形成一股恐慌，豬肉貨源越少越搶購，很快就把豬肉價格抬起來了。政府慌了，又是動用儲備肉，又是給養(yǎng)豬戶補貼，還給老母豬買保險。其實，這些措施都是多余的。只要豬肉價格足夠高，農(nóng)民自然會多養(yǎng)豬，要不了多久，就可以達到新的均衡。果然到了2009年夏天，豬肉再度供過于求，豬肉價格一跌再跌。官員們白忙活了。如果政府動不動就干預(yù)市場，往往幫倒忙，把事情越搞越復雜。

國際糧價波動幅度偏大的原因有三條：第一，儲運系統(tǒng)不夠完善，國際糧食市場缺乏一個內(nèi)在的穩(wěn)定機制。第二，投機集團惡意炒作，趁機囤積，興風作浪，擴大糧價波動幅度，從而牟取暴利。第三，民眾對于糧食安全缺乏正確認識，一經(jīng)某些媒體炒作就引起莫名其妙的集體恐慌。糧價暴漲主要是分配環(huán)節(jié)出了問題，并不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇瓶頸。如果能夠改進世界糧食市場機制，提高儲備糧的比例，抑制過度糧食投機，完全可以讓糧價的波動變得更平緩一些。