中國共產黨成立以來，靠革命理想和鐵的紀律組織起來，從黨章的建設，到制度的不斷完善，再到在實踐中不斷探索，始終注重黨的紀律建設，對建成組織嚴密、紀律嚴明、作風優(yōu)良的馬克思主義政黨，發(fā)揮了重要作用，為推進黨各項事業(yè)提供紀律保證，成為黨的一個光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

一、紀律嚴明是對馬克思主義政黨建設規(guī)律的繼承和遵循

中國共產黨是馬克思列寧主義與中國工人運動相結合的產物，是在馬克思列寧主義的黨建思想和黨建原則指導下成立的。因此，從一開始，中國共產黨就不是要建立一個松散的聯盟或自由組合的團體，而是要建立一個以民主集中制為原則，體現嚴密組織性和嚴格紀律性的馬克思主義政黨。

首先，紀律嚴明是中國共產黨建黨過程中對共產國際建黨原則的繼承。共產國際是在列寧領導下，順應十月革命勝利后世界革命形勢的需要而建立起來的一個國際性政黨組織。從1919年3月2日第一次代表大會的召開，到1943年6月10日正式解散，共產國際在24年多的時間里，指導了各國共產黨的建設和革命的進程，在領導國際共產主義運動方面發(fā)揮了重要作用。中國共產黨的組織性和紀律性特點，就是共產國際黨建傳統(tǒng)的直接傳承。

共產國際第一次代表大會通過的《共產國際行動綱領》明確規(guī)定了無產階級打碎舊的國家機器，建立新型國家政權的歷史使命，并強調中國無產階級在斗爭中要堅持國際主義原則，要使一國利益服從國際革命利益，在斗爭中要協(xié)調一致，相互支援，相互幫助。特別是1920年7月19日至8月7日召開的第二次代表大會通過的《共產國際章程》和《加入共產國際的條件》對共產國際和各國共產黨的組織性、紀律性進行了本質性的規(guī)定?！墩鲁獭访鞔_規(guī)定:共產國際是各國共產黨的聯合組織，是統(tǒng)一的世界共產黨;共產國際與第二國際不同的一個特點是，共產國際是一個高度集中和有著嚴格紀律的組織，它的一切機構按民主集中制原則建立，它的基層組織是各國共產黨支部;它的最高權力機關是世界性的代表大會，代表大會討論和決定有關共產國際和各國支部活動的綱領、策略、組織等問題，閉會期間最高權力機關是執(zhí)行委員會和主席團;執(zhí)行委員會對下屬支部發(fā)布指示，監(jiān)督支部活動，各支部必須貫徹執(zhí)行委員會決議;執(zhí)行委員會有權修改支部的決議，有權開除違背共產國際綱領、章程和決議的支部，有權派代表參加支部的一切會議;各支部要定期向共產國際匯報工作;各支部召開黨的代表大會，必須經上級批準等。這是共產國際的根本大法，也是對各國共產黨的組織性紀律性進行了根本的規(guī)定。

共產國際第二次代表大會通過的《加入共產國際的條件》，對共產國際和加入共產國際以及各國共產黨，也是一項重要的文件，對各國共產黨的組織建設和紀律建設，起到了引領和規(guī)范的作用。《加入共產國際的條件》明確規(guī)定:凡是加入共產國際的政黨，必須嚴格遵守以下幾項要求:(1)在各群眾組織和廣大勞動群眾中積極宣傳無產階級專政的思想，使他們認識到實行無產階級專政的必要性。(2)在思想上、政策上和一切活動中要同改良主義、中派主義徹底劃清界限，并在組織上與一切機會主義徹底決裂。這是共產國際對各國共產黨規(guī)定的一項重要的政治紀律。(3)要求各國共產黨把公開工作和秘密工作結合起來，強調秘密工作的重要性。在軍隊中建立黨支部。(4)支持每個蘇維埃共和國同反革命勢力的斗爭。這是共產國際對各國共產黨規(guī)定的工作紀律。(5)必須按照民主集中制原則建黨，在黨內實行像軍隊那樣的鐵的紀律等。這是共產國際規(guī)定的組織紀律。這些規(guī)定不僅嚴格了接納新黨的條件，而且也成為指導想要加入共產國際各國共產黨進行自身建設的方向目標和指導思想。

中國共產黨的的成立，就是在共產國際思想指導、組織指導和干部指導下進行的，并且在成立后，于1922年按照《加入共產國際的條件》加入共產國際的?？梢姡袊伯a黨嚴明的紀律，是共產國際組織性、紀律性的紅色基因的直接傳承。

其次，紀律嚴明，是中國共產黨成立時的社會條件決定的。中國共產黨之所以建成一個具有嚴密的組織性和紀律性特征的工人階級政黨，一方面是由于遵循了馬克思主義政黨的普遍特征，另一方面也是由當時中國社會歷史特點所決定的。中國是一個半殖民地、半封建的國家，帝國主義和國內反動勢力聯合起來進攻革命，力量異常強大。無產階級政黨如果沒有鐵一般的紀律，就不能鞏固自己，團結群眾，堅持斗爭，戰(zhàn)勝強敵。中國當時還是一個小資產階級占極大優(yōu)勢的國家。農民占全國人口百分之八十以上，還有廣大的知識分子、小商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者。中國無產階級富有組織性和紀律性，但人數較少，歷史較短。他們與農民和其他小資產階級有著天然的聯系，優(yōu)點在于可以與之結成親密的革命聯盟，缺點在于容易保留和滋長自由散漫的習氣，或受各種非無產階級思想的侵蝕。沒有一個具有鐵的紀律的黨，無產階級就不能團結和領導其他各個階級的力量。中國革命采取的斗爭形式是“武裝的革命反對武裝的反革命”。在嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中，有鐵的紀律的黨，才能建立有鐵的紀律的軍隊，以此戰(zhàn)勝強敵，創(chuàng)建起受到廣大人民擁護的政權?？梢姡瑖烂鞯募o律性是由中國共產黨建黨早期的社會基礎和社會條件決定的。

二、紀律嚴明是中國共產黨自身建設的寶貴經驗

中國共產黨自成立以來，在黨的建設和革命事業(yè)的實踐中，始終把紀律建設當作一項重要任務，積累了豐富的經驗，形成了獨特的優(yōu)勢。

首先，紀律建設要以黨的根本大法為保證。1921年中國共產黨第一次代表大會通過的《中國共產黨第一個綱領》，雖然只有十五條內容，也沒有明確的“紀律”字樣，但在黨的建設中，卻處于黨的章程的地位，不僅是一面公開的旗幟，也是黨的建設必須遵循的基本規(guī)范。到1922年第二次黨的代表大會上討論通過的《中國共產黨章程》中，就專門設立了“紀律”一章，共9條，第一次從的章程的角度對黨的紀律進行了明確的規(guī)定，主要包括:(1)全國代表大會為本黨最高機關。(2)全國大會及中央執(zhí)行委員會之決議，本黨員皆須絕對服從。(3)下級機關須完全執(zhí)行上級機關之命令;不執(zhí)行時，上級機關行取消或改組之。(4)各地方黨員半數以上對于執(zhí)行委員會之命令有抗議時，得提出上級執(zhí)行委員會判決。(5)區(qū)或地方執(zhí)行委員會及各組均須的執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會所決定政策，不得自定政策，凡有關系全國之得大政治問題發(fā)生，中央執(zhí)行委員會未發(fā)表意見時，區(qū)或地方執(zhí)行委員會，均不得單獨發(fā)表意見，區(qū)或地方執(zhí)行委員會所發(fā)表之一切言論倘與本黨宣言章程及中央執(zhí)行委員會之議決案及所定政策有抵觸時，中央執(zhí)行委員會得令其改組之。(6)凡黨員若不經中央執(zhí)行委員會之特許，不得加入一切政治的黨派。其前已隸屬一切政治的黨派者，加入本黨時，若不經特許，應正式宣告脫離。(7)凡黨員若不經中央執(zhí)行委員會之特許，不得為任何資產階級的國家之政務官。(8)本黨一切會議均取決多數，少數絕對服從多數。(9)凡黨員犯以下列之一者，該地方執(zhí)行委員會必須開除之:言論行動有違背本黨宣言章程及大會各掃行委員會之議決案;無故聯結二次不會;欠繳黨費三個月;無故聯續(xù)四個星期不為本黨服務;經中央執(zhí)行委員會命令其停止出席留黨察看期滿不改悟;泄漏本黨秘密。地方執(zhí)行委員會開除黨員后，必須報告其理由于中央及區(qū)執(zhí)行委員會。這是黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律等在黨的章程中的最早規(guī)定，成為黨的紀律建設的根本大法?？梢姡袊伯a黨的第一個黨章建設，就具有了較強紀律建設意識。在歷次黨章的修改中，紀律建設的內容不斷豐富，形成了當前十八大黨章第七章對紀律的六條規(guī)定。這些內容規(guī)定，是黨的建設的總依據，

其次，紀律建設要有專門的紀律檢查和監(jiān)督機關作支撐。黨的第五次全國代表大會，第一次提出黨的監(jiān)察委員會的思想，并在修改通過的黨章中，除了明確規(guī)定紀律的六條內容之外，還專門設立了“監(jiān)察委員會”一章，對監(jiān)察委員會機構職責和如何產生作出了明確的規(guī)定。黨的第六次全國代表大會上討論黨章修改時，按照共產國際的指示不再設立監(jiān)察委員會，但需要設立“審查委員會”以加強紀律監(jiān)督和審查。因此，黨章第十一章明確規(guī)定:“為監(jiān)督各級黨部之財政，會計及各機關之工作起見，黨的全國大會，省縣市代表大會，選舉中央或省縣市審查委員會”。1945年黨的第七次全國代表大會上，在討論黨的章程修改時，又將第七章“審查委員會”修改為第八章的“黨的監(jiān)察機關”。黨的八大黨章中也沿用了“黨的監(jiān)察機關”的表述。黨的九大、十大、十一大黨章中，取消了“黨的監(jiān)察機關”，相關職責并入了組織部。1982年修改通過的黨章第八章，專門設立了“黨的紀律檢查機關”，用三條的內容對紀律檢查機關的產生、職能定位、主要任務、隸屬關系以及工作運轉等，作出了明確規(guī)定?，F行黨章的相關內容，就是在十二大黨章基礎上部分修改和完善的。

再次，黨的紀律建設有賴于相關制度體系的不斷完善和黨內法規(guī)建設。黨的紀律建設方面，除了黨章建設之外，也逐漸形成了以黨章為根本，以《條例》《準則》《意見》《決定》等為經緯的紀律制度體系。特別是十一屆三中全會以后，制度建設速度和質量明顯提升，為黨的紀律建設提供了制度支撐。其中，幾個關鍵的制度建設對于加強黨的紀律建設意義重大。一是黨內政治生活若干準則。1980年2月黨的十一屆五中全會通過的《黨內政治生活的若干準則》是加強黨的政治紀律建設的一個重要的黨內法規(guī)。《準則》針對當時黨紀黨風方面存在的問題，對黨內政治生活中必須遵循的各項原則作了明確規(guī)定，重申了以民主集中制為核心的傳統(tǒng)法規(guī)，全心全意為人民服務的宗旨，正確處理黨內關系和進行黨內斗爭的原則。它清楚規(guī)定了在黨內政治生活中，提倡什么，反對什么;哪些是允許的，哪些是不允許的;哪些應該做，哪些不能做，界限清楚，是非分明。這就使黨的各級組織和黨員在政治紀律上有章可循。二是黨的紀律處分。2003年12月中共中央印發(fā)的《中國共產黨紀律處分條例》對維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，嚴肅黨的紀律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨的新的實踐需要，黨中央決定予以修訂，于2015年10月12日，中共中央政治局召開會議審議通過。三是黨內監(jiān)督制度。2003年12月中共中央印發(fā)了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》為黨內監(jiān)督提供了制度依據。四是廉潔從政若干準則。1997年3月28日，中共中央制定《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》。2009年12月29日，中共中央政治局召開會議，審議并通過《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，于2010年1月18日正式發(fā)布實施。2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國共產黨廉潔自律準則》，自2016年1月1日起施行，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》同時廢止。五是巡視工作制度。2009年7月，中共中央頒布實施《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，對于推動巡視工作制度化、規(guī)范化發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，巡視工作面臨新的形勢任務，內容和方式都作了重要調整和改變，實踐中積累了豐富經驗，2015年8月3日，中共中央頒布實施修訂的《中國共產黨巡視工作條例》。六是問責制度。為加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，增強黨政領導干部的責任意識和大局意識，2009年6月30日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》。為了全面從嚴治黨，規(guī)范和強化黨的問責工作，2016年7月，中共中央印發(fā)了《中國共產黨問責條例》。《問責條例》以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責任，著力解決一些黨組織和黨的領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題，體現了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果，是全面從嚴治黨重要的制度遵循，對于加強黨的紀律建設，具有十分重要的意義。黨的十八大以來，還先后制定了《關于改進作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等法規(guī)，提出了一系列關于黨的紀律建設的新要求，黨的紀律建設制度化程度得到了提高。

三、紀律嚴明是中國共產黨取得革命建設和改革開放偉大勝利的根本保證

中國共產黨成立以來，靠革命理想和鐵的紀律組織起來，從黨章的建設，到制度的不斷完善，再到實踐中不斷探索，始終注重黨的紀律建設，對建成組織嚴密、紀律嚴明、作風優(yōu)良的馬克思主義政黨，發(fā)揮了重要作用，為推進黨的各項事業(yè)提供紀律保證，成為黨的一個光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

首先，在民主革命時期，把黨的紀律建設與軍隊紀律建設相結合，形成了相互促進的紀律，成為新民主主義革命勝利的重要保證?！凹訌娂o律性，革命無不勝”是毛澤東同志對紀律的生動描述。自三灣改編以后，黨的紀律建設便與軍隊的紀律建設有機融合，相互促進。從井岡山時期的“三大紀律”到后來的“八項注意”，到1948年9月中央政治局專門召開擴大會議上提出“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝”，再到1949年3月召開的黨的七屆二中全會作出了“不做壽，不送禮，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中國同志同馬恩列斯平列”等六條規(guī)定，以及“兩個務必”重要內容，都彰顯了黨在民主革命時期加強紀律建設的重要思想。

其次，新中國成立后，我們始終把加強自身紀律建設放在重要位置，并根據所處的環(huán)境和肩負任務的變化，不斷加強黨的紀律建設，有力推動了不同時期黨的事業(yè)的發(fā)展。黨的八大通過的黨章強調:“黨是以一切黨員都要遵守的紀律聯結起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織;沒有紀律，黨決不能領導國家和人民戰(zhàn)勝強大的敵人而實現社會主義和共產主義?！北M管黨在一定時期，走過了曲折的道路，但是，我們黨團結帶領中國人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進了社會主義建設。這一偉大歷史貢獻的意義在于，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，為中國發(fā)展富強、中國人民生活富裕奠定了堅實基礎，實現了中華民族由不斷衰落到根本扭轉命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。這成就的取得，是對黨的建設成效的最好詮釋。

再次，黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，在吸取“文化大革命”深刻教訓的基礎上，總結了黨內政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀方面確立了規(guī)矩、提供了遵循，使黨內政治生活重新走上了正軌。特別是黨的十二大通過的黨章，首次將“黨的紀律”和“黨的紀律檢查機關”在黨的根本大法中作了明確的規(guī)定，對于確保十一屆三中全會以來改革開放的順利推進并取得舉世矚目的成就，提供了重要保證。在這個歷史進程中，我們黨團結帶領中國人民進行改革開放新的偉大革命，極大地激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了社會生產力，極大地增強了社會發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。這一偉大歷史貢獻的意義在于，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，使中國趕上了時代，實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。

做好中國的事情，關鍵在黨。從民主革命的勝利，到社會主義革命的勝利和社會主義制度的確立，再到改革開放的巨大成就的取得，無一不與黨的建設偉大工程息息相關。而其中最為關鍵的一個因素，就在于黨繼承了馬克思列寧主義的建黨思想，把紀律建設貫穿整個黨建全過程，逐漸打造成了一個群眾性的思想上、政治上、組織上完全鞏固的、有著鐵的紀律的馬克思主義政黨。這就是中國共產黨的一個光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。