寧夏計(jì)委駐北京聯(lián)絡(luò)處成立始末

林智源

一

1990年1月，原國(guó)家計(jì)委成立了第二咨詢組（以下簡(jiǎn)稱“寧夏咨詢組”），自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我負(fù)責(zé)與“寧夏咨詢組”的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。早在1984年3月，原國(guó)家計(jì)委地區(qū)局局長(zhǎng)高純德同志代表國(guó)家計(jì)委召開的各?。▍^(qū)、市）駐京辦事處主任座談會(huì)上就確定了國(guó)家計(jì)委與各?。▍^(qū)、市）駐京辦事處工作關(guān)系的三點(diǎn)建議：一是關(guān)于互通信息。國(guó)家計(jì)委召開的向各部門布置有關(guān)計(jì)劃工作方面的會(huì)議，需要省（區(qū)、市）知道的，可通知辦事處的同志參加，但參加的人要符合規(guī)定的條件。請(qǐng)辦事處的同志向各?。▍^(qū)、市）計(jì)委通報(bào)些有關(guān)計(jì)劃工作方面的信息，幫助國(guó)家計(jì)委了解?。▍^(qū)、市）的情況。二是關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系。只要省（區(qū)、市）計(jì)委委托辦事處辦的事，國(guó)家計(jì)委一定支持，熱情接待，這樣可以節(jié)省人力，節(jié)省時(shí)間，今后?。▍^(qū)、市）計(jì)委來(lái)國(guó)家計(jì)委請(qǐng)示匯報(bào)工作，爭(zhēng)取辦事處同志參加。這樣可以溝通情況，有些事也可以繼續(xù)辦下去。三是關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。兄弟?。▍^(qū)、市）之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，如果需要國(guó)家計(jì)委幫助搭橋的，可以幫忙。

1991年1月，自治區(qū)黨委和政府決定成立寧夏計(jì)委駐北京聯(lián)絡(luò)處，我參與了創(chuàng)建和起始三年的工作。

不論是“寧夏咨詢組”還是“駐京聯(lián)絡(luò)處”的工作都是寧夏駐北京辦事處的正事、要事、大事。這也與1978年11月國(guó)務(wù)院決定恢復(fù)各?。▍^(qū)、市）駐北京辦事處文件指出的“恢復(fù)后的各?。▍^(qū)、市）駐京辦事處的主要任務(wù)是為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，做好與中央各部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作”的精神相符。

現(xiàn)僅就手頭資料，對(duì)10余年前的往事略作簡(jiǎn)要回顧。

二

1989年9月18日，原國(guó)家計(jì)委副主任范慕韓同志給國(guó)家計(jì)委副主任房維中同志寫了一封信，談到原經(jīng)委退下來(lái)的司局級(jí)干部，大多數(shù)同志身體還好，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)，有多年從事經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，并有熟悉中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和辦事程序的條件，強(qiáng)烈要求在有生之年，為“四化”建設(shè)發(fā)揮余熱，作出自己的貢獻(xiàn)。經(jīng)他與海南、廣東、寧夏等?。▍^(qū)）負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門聯(lián)系，他們都表示熱烈歡迎，有的地方準(zhǔn)備最近派人來(lái)具體落實(shí)。房維中同志9月20日批示：“擬可同意。妥否，請(qǐng)子玉同志閱示?！备首佑裢?月21日圈閱同意。

在范老的主持下，10月下旬寫出了《國(guó)家計(jì)委第二咨詢組（寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢服務(wù)小組）工作暫行辦法征求意見(jiàn)稿》，最后定稿中規(guī)定的咨詢組的主要任務(wù)是：

1.在自治區(qū)委托下參加“專題”調(diào)查研究工作。

2.在自治區(qū)委托下參加自治區(qū)有關(guān)研究活動(dòng)，提出建議。

3.咨詢服務(wù)小組應(yīng)經(jīng)常地、主動(dòng)地對(duì)自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開發(fā)提供國(guó)內(nèi)外有關(guān)的信息。

4.承辦自治區(qū)委托與各部門、各地區(qū)的聯(lián)系工作。

5.承辦自治區(qū)委托和交辦的其他事項(xiàng)。

“寧夏咨詢組”于1990年1月正式開展工作。全組8位老同志都是國(guó)家計(jì)委和原國(guó)家經(jīng)委工業(yè)、交通、科技、質(zhì)量、投資等司局的負(fù)責(zé)同志，都有高級(jí)技術(shù)職稱。組建三年他們做了許多工作，對(duì)寧夏的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了應(yīng)有的作用。

1.根據(jù)黨中央的方針政策和調(diào)查了解的實(shí)際情況，提出了一些寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查和建議。主要有：

（1）贊成黃河黑山峽一級(jí)開發(fā)的調(diào)查報(bào)告和建議；（2）抓緊爭(zhēng)取重大建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，積極挖掘有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，具有重大現(xiàn)實(shí)意義的報(bào)告和建議；（3）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、地方企業(yè)、輕工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、廣開就業(yè)門路，使群眾盡快得到較多經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的報(bào)告和建議；（4）發(fā)揮農(nóng)業(yè)、能源兩大優(yōu)勢(shì)，對(duì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工以增值，利用充足的電力發(fā)展高能耗產(chǎn)品，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，緩和運(yùn)輸壓力的調(diào)查報(bào)告和建議；（5）關(guān)于解決鐵路、公路、空運(yùn)和水運(yùn)的報(bào)告和建議；（6）加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、質(zhì)量管理、思想政治工作，引進(jìn)技術(shù)人才，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)告和建議；等等。這些報(bào)告和建議共4萬(wàn)字左右，有的在計(jì)委內(nèi)刊上發(fā)表，有的轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，受到了國(guó)家計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)的重視。

2.具體協(xié)助寧夏提出的主要建議項(xiàng)目在五年規(guī)劃中落實(shí)，并按基建程序，積極推動(dòng)其進(jìn)展。

經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，寧夏咨詢組認(rèn)為寧夏所提的重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)寧夏近期和遠(yuǎn)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至對(duì)西北的發(fā)展都至關(guān)重要，其中多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)論證，有的日趨成熟，有的已經(jīng)落實(shí)或正在實(shí)施。

3.提供了若干有關(guān)信息。把了解到的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技信息和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)提供給自治區(qū)計(jì)委和有關(guān)方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共提供300條左右。還做了一些牽線搭橋工作。

4.協(xié)助解決了一些急需解決的問(wèn)題。如為寧夏煉油廠解決了5000萬(wàn)元債券；爭(zhēng)取國(guó)家多分配了4萬(wàn)噸議價(jià)化肥；煉油廠起動(dòng)用油；城市供水、供熱；培訓(xùn)中心撥款；等等。

由于情況變化，1993年1月19日，根據(jù)自治區(qū)與原國(guó)家計(jì)委副主任范慕韓同志商定的意見(jiàn)，“寧夏咨詢組”停止了小組活動(dòng)，單項(xiàng)項(xiàng)目由寧夏項(xiàng)目部門或項(xiàng)目單位商有關(guān)分管同志繼續(xù)完成。

“寧夏咨詢組”成員有：

組　長(zhǎng)：任民（原國(guó)家經(jīng)委重工業(yè)局局長(zhǎng)，高級(jí)工程師）

副組長(zhǎng)：郭景輝（原國(guó)家經(jīng)委政工辦副主任,正局級(jí)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）

成　員：李子慶（原國(guó)家經(jīng)委交通局副局長(zhǎng)，副研究員）

　　　　郭廷杰（原國(guó)家經(jīng)委科技局攻關(guān)處，高級(jí)工程師）

　　　　錢康成（原國(guó)家經(jīng)委質(zhì)量局處長(zhǎng)，高級(jí)工程師）

　　　　何春芳（原國(guó)家計(jì)委交通局副局長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師，高級(jí)工程師）

　　　　唐　倫（原國(guó)家計(jì)委投資局，副局級(jí)，高級(jí)工程師）

　　　　石　峰（原國(guó)家經(jīng)委科技局局長(zhǎng)，高級(jí)工程師）

“寧夏咨詢組”存在三年，組內(nèi)成員數(shù)度組團(tuán)或單項(xiàng)專題赴寧考察調(diào)研，不辭辛苦，深入工廠、農(nóng)村，取得第一手資料，為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放提出了許多真知灼見(jiàn)。發(fā)起人范慕韓同志已于數(shù)年前辭世，組內(nèi)大多數(shù)成員仍然健在，各自在家中頤養(yǎng)天年，對(duì)20世紀(jì)90年代初參與“寧夏咨詢組”的往事仍歷歷在目，極為懷念。

三

隨著自治區(qū)計(jì)委在北京工作任務(wù)的增多，為加強(qiáng)在北京的工作，1991年1月，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)，成立了自治區(qū)計(jì)委駐北京聯(lián)絡(luò)處，聯(lián)絡(luò)處隸屬于自治區(qū)計(jì)委和自治區(qū)人民政府駐京辦事處，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以計(jì)委為主。經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，政府駐京辦事處主任兼任自治區(qū)計(jì)委副主任，參與聯(lián)絡(luò)處的領(lǐng)導(dǎo)工作。計(jì)委采用輪換辦法派處級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)處主任，計(jì)委各處室和駐京辦事處選配干部協(xié)助工作。

聯(lián)絡(luò)處的主要工作任務(wù)是：

1.經(jīng)常到國(guó)家計(jì)委、鐵道部、交通部、水利部、物資部、能源部等中央有關(guān)部委聯(lián)系匯報(bào)，催辦寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中的有關(guān)問(wèn)題。

2.及時(shí)了解，反饋國(guó)家各方面的經(jīng)濟(jì)信息。

3.聯(lián)絡(luò)國(guó)家計(jì)委咨詢二組（寧夏咨詢組），并與各廳局各地市縣在京人員相互配合，共同反映問(wèn)題。

4.參加一些在京召開的有關(guān)會(huì)議。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

聯(lián)絡(luò)處成立后工作進(jìn)展比較順利，并取得了一定的實(shí)效。1991～1993年期間，在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的立項(xiàng)、計(jì)劃、資金、原料和技術(shù)等方面分別得到國(guó)家計(jì)委和有關(guān)部委的重視和支持，解決了寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一些具體困難和實(shí)際問(wèn)題。特別是1992年和1993年，在加速實(shí)施寧夏的開放戰(zhàn)略中，工作的重點(diǎn)放在主攻改變寧夏經(jīng)濟(jì)面貌的重大項(xiàng)目上，自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志親自參與，帶領(lǐng)有關(guān)部門、項(xiàng)目單位的同志跑部委、找領(lǐng)導(dǎo)。開工建設(shè)的大中型項(xiàng)目大都落實(shí)。如：

國(guó)家計(jì)委《關(guān)于寧夏化工廠擴(kuò)建工程引進(jìn)國(guó)外二手合成氨設(shè)備問(wèn)題的再次復(fù)函》，同意從加拿大引進(jìn)凱洛格年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨二手設(shè)備。

全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)《關(guān)于〈陜甘寧盆地中部氣田中區(qū)馬五氣藏基本探明儲(chǔ)量報(bào)告〉審查結(jié)果批復(fù)》：國(guó)家擬分兩期開發(fā)，每期的開發(fā)量為15億立方米。我們多方面進(jìn)行工作，要求列入一期供氣地區(qū)，為寧夏化工廠擴(kuò)建工程引進(jìn)的二手合成氨設(shè)備早日上馬創(chuàng)造條件。

國(guó)家計(jì)委《關(guān)于〈寧夏大壩電廠二期擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告〉的批復(fù)》：同意大壩電廠進(jìn)行二期擴(kuò)建，建設(shè)規(guī)模為60萬(wàn)千瓦、安裝2臺(tái)30萬(wàn)千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組。擴(kuò)建工程還包括以330千伏電壓接入西北主電網(wǎng)的大壩電廠至固原330千伏線路260公里及安裝2臺(tái)15萬(wàn)千伏安變壓器的固原變電站。二期擴(kuò)建工程總投資為11.7億元，由國(guó)家能源投資公司和寧夏各承擔(dān)50%。擴(kuò)建工程于1993年動(dòng)工，計(jì)劃2臺(tái)機(jī)組分別于1995年和1996年投產(chǎn)發(fā)電。

中國(guó)民用航空局《關(guān)于對(duì)〈新建銀川民用機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建議書〉的意見(jiàn)函》報(bào)國(guó)家計(jì)委。民航局的意見(jiàn)：1.建議機(jī)場(chǎng)名稱為銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng);2.新建銀川民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4D，航站區(qū)按滿足2005年旅客吞吐量44萬(wàn)人，高峰小時(shí)440人設(shè)計(jì)；3.預(yù)可行研究報(bào)告中提出的跑道方位、飛行程序和導(dǎo)航站設(shè)置方案，防洪措施、供電、供水方案等需在可行性研究階段進(jìn)一步論證優(yōu)化；4.新建銀川民用機(jī)場(chǎng)總投資匡算為2.92億元，國(guó)家承擔(dān)投資1.46億元，由地方包干建設(shè)，1993年開工建設(shè)；

輕工業(yè)部《關(guān)于對(duì)〈寧夏制漿造紙廠可行性研究報(bào)告〉審查意見(jiàn)的函》報(bào)國(guó)家計(jì)委。輕工部的意見(jiàn)：同意建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)文化用紙1.8萬(wàn)噸，其中高中檔書寫紙1.44萬(wàn)噸、膠印書刊紙0.36萬(wàn)噸。項(xiàng)目總投資為1.6787億元，國(guó)家安排銀行貸款0.5億元，其余由寧夏籌措解決。國(guó)家計(jì)委已批復(fù)同意。

青銅峽鋁廠三期擴(kuò)建工程，年產(chǎn)電解鋁由8.5萬(wàn)噸擴(kuò)增至18.5萬(wàn)噸，總投資11.5億元，由中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司和自治區(qū)人民政府聯(lián)合報(bào)告國(guó)家計(jì)委，并列入1993年國(guó)家計(jì)劃。

蓄水110億立方米、裝機(jī)192萬(wàn)千瓦的大柳樹水利樞紐工程又經(jīng)過(guò)了幾年的艱苦工作，也有了進(jìn)展。國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同意大柳樹一級(jí)開發(fā)方案。

黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在甘青寧三省區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的親自參與下，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)何椿霖同志于1992年10月召開了座談會(huì)，11月三省區(qū)向國(guó)家計(jì)委匯報(bào)了起步設(shè)想，國(guó)家計(jì)委同意由三省區(qū)拿出一個(gè)起步報(bào)告再予批復(fù)。

由于在北京的前期工作抓得較緊，靈武煤田也列入了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，寶中鐵路、靈武鐵路的建設(shè)和包蘭鐵路的電氣化改造工程等亦進(jìn)展順利。同時(shí)，一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)貿(mào)、科技、教育等方面的小型項(xiàng)目，得到國(guó)家有關(guān)部委的支持。雖是杯水車薪，也解燃眉之急。這些成績(jī)的取得，主要是發(fā)揮了群體開展工作的優(yōu)勢(shì)，特別是在一些主要項(xiàng)目上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自出馬，采用“將對(duì)將”的工作方法，極大提高了項(xiàng)目的成功率。委領(lǐng)導(dǎo)利用國(guó)家計(jì)委召開的各種會(huì)議，對(duì)口請(qǐng)求解決問(wèn)題，也收到了很好的效果，而各業(yè)務(wù)廳局公司、項(xiàng)目單位在北京更有與對(duì)口部門地利、人和以及人際關(guān)系熟的有利條件，從而也加快了工作進(jìn)展。

通過(guò)三年工作實(shí)踐，我總結(jié)了以下幾點(diǎn)體會(huì)：

1.聯(lián)絡(luò)處的成立是一項(xiàng)改革措施。

過(guò)去，我們寧夏在國(guó)家計(jì)委和各部委是比較有名的“不跑不叫，不給不要，不請(qǐng)不到”的省區(qū)，聯(lián)絡(luò)處成立以來(lái)，許多同志就不這樣看了，國(guó)家計(jì)委有的司局同志就問(wèn)我們：“現(xiàn)在怎么有這么多人替你們說(shuō)話？你們?cè)趺葱畔⑦@么靈？跑得這么勤？”寧夏咨詢組的同志說(shuō)：“自治區(qū)計(jì)委在北京有人和無(wú)人大不一樣?！庇纱艘l(fā)，我們認(rèn)為變靜為動(dòng)、變“坐等”為“跑催”、“請(qǐng)進(jìn)區(qū)內(nèi)，走出區(qū)外，沉入基層”可能是一個(gè)成功的做法。

“請(qǐng)進(jìn)區(qū)內(nèi)”，就是邀請(qǐng)國(guó)家計(jì)委和各有關(guān)部委、司局領(lǐng)導(dǎo)赴區(qū)內(nèi)考察指導(dǎo)工作，重要項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)委和各有關(guān)部委、司局、專家組織聯(lián)合工作組赴區(qū)內(nèi)實(shí)地考察，作為決策的依據(jù)。同時(shí)邀請(qǐng)兄弟?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)協(xié)作代表團(tuán)赴區(qū)內(nèi)考察商談經(jīng)貿(mào)合作事宜，這對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦將起到互促互惠互利的作用。

“走出區(qū)外”，就是成立聯(lián)絡(luò)處并充分利用寧夏各駐外機(jī)構(gòu)對(duì)駐在地情況熟悉的條件，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)為寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要功能，為寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更多實(shí)效性的工作。同時(shí)有針對(duì)性地派出自治區(qū)各廳局、公司、企業(yè)赴兄弟省區(qū)經(jīng)協(xié)代表團(tuán)組，學(xué)習(xí)取經(jīng)，洽談經(jīng)貿(mào)合作，借鑒、移植好經(jīng)驗(yàn)，從而加快寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“沉入基層”，就是深入企業(yè)、項(xiàng)目單位，調(diào)查研究，了解實(shí)情，摸清問(wèn)題，制定對(duì)策，做到“知上知下”“知己知彼”“胸中有數(shù)”，從而在工作中問(wèn)不倒、難不倒、嚇不倒。

2.聯(lián)絡(luò)處的工作要群體配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

聯(lián)絡(luò)處本身的力量是有限的，只有上靠自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，橫靠廳局、公司，下靠企業(yè)、項(xiàng)目單位，發(fā)揮群體配合的優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，一抓到底，打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，才能做好工作，拿下重項(xiàng)目、大項(xiàng)目，這可能是聯(lián)絡(luò)處工作的又一成功做法。1991年，我們與國(guó)家各部委局、公司院所、外國(guó)機(jī)構(gòu)共49個(gè)單位建立了工作關(guān)系，自治區(qū)有28個(gè)廳局公司、6個(gè)市縣、10多個(gè)大企業(yè)主動(dòng)派人來(lái)京聯(lián)系，我們共同分析情況，共商大計(jì)，協(xié)調(diào)措施，聯(lián)合行動(dòng)。特別是廳局公司的同志，他們做了大量卓有成效的工作，確保了許多項(xiàng)目能較快拿下來(lái)。聯(lián)絡(luò)處的工作做到“上有頭”“下有腿”，成龍配套，工作才能越做越細(xì)、越做越深、越做越活。在北京，聯(lián)絡(luò)處、駐京辦各有所長(zhǎng)，各司其職，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合，融于一體。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的決定，政府駐京辦的主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好龍頭，抓好工作，使工作落到實(shí)處。

3.一個(gè)立項(xiàng)、一塊資金、一噸原料、一項(xiàng)技術(shù)的來(lái)之不易。

一個(gè)立項(xiàng)、一塊資金、一噸原料、一項(xiàng)技術(shù)都是付出時(shí)間和代價(jià)才能拿到手。有的成果，是經(jīng)過(guò)一年兩年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才有成效。我們的要求和國(guó)家的現(xiàn)實(shí)、我們的可行性和國(guó)家的可行性往往是有差距的，有時(shí)差距還很大。在這種情況下，關(guān)鍵就在項(xiàng)目的理由、條件和我們工作的主觀能動(dòng)性。許多重要項(xiàng)目，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自出馬，出主意，教辦法，選準(zhǔn)突破口，帶領(lǐng)聯(lián)絡(luò)處和有關(guān)廳局公司同志找主任、找部長(zhǎng)、找部委有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，盡快打開了局面。每一項(xiàng)成果，都是從領(lǐng)導(dǎo)到具體工作同志辛勤努力的結(jié)晶，也是群體奮斗的結(jié)果。

4.聯(lián)絡(luò)處是一個(gè)培養(yǎng)鍛煉干部的好場(chǎng)所。

聯(lián)絡(luò)處工作涉及的是寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大項(xiàng)目，主要與國(guó)家計(jì)委的各部門聯(lián)系請(qǐng)示匯報(bào)，聯(lián)絡(luò)處的工作范圍廣、聯(lián)系面大、接觸上層多。在聯(lián)絡(luò)處工作的同志深感經(jīng)過(guò)一段時(shí)間工作，開闊了眼界，熟悉了上情，摸清了渠道，提高了業(yè)務(wù)水平，對(duì)今后工作更有數(shù)有底，更有信心了。

聯(lián)絡(luò)處既有全年工作安排又有明確具體的任期目標(biāo)責(zé)任制，每個(gè)任期既有對(duì)全局工作的要求又有任期的側(cè)重點(diǎn)，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，便于檢查考核。自治區(qū)計(jì)委建立了每個(gè)任期階段匯報(bào)和期終總結(jié)匯報(bào)制度，每個(gè)任期的實(shí)績(jī)將作為干部考核的內(nèi)容。聯(lián)絡(luò)處注意了加強(qiáng)自身建設(shè)，建立了必要的制度，堅(jiān)持寫日志大事記，做到事事有著落，件件有交待。

5.聯(lián)絡(luò)處的成立極大地促進(jìn)了駐京辦工作職能的轉(zhuǎn)變和深化，推動(dòng)了駐京辦的工作。

“寧夏咨詢組”和聯(lián)絡(luò)處的工作，使駐京辦的工作進(jìn)一步圍繞著開發(fā)、發(fā)展寧夏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變職能，變配合為主導(dǎo)，變協(xié)助為參與，開始探索如何用改革的辦法辦好駐京辦，把駐京辦的特性任務(wù)真正落到實(shí)處。此外，駐京辦的后勤服務(wù)部門亦圍繞經(jīng)濟(jì)工作職能做好各項(xiàng)服務(wù)工作。如大壩電廠二期工程——電力和送出部分——可行性研究審查會(huì)、寧鋼生產(chǎn)方向論證會(huì)、靈武礦區(qū)設(shè)計(jì)審查會(huì)都是在駐京辦招待所召開的。

我離開工作崗位已經(jīng)10余年了。今天，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化，國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的深度、廣度日新月異，猶如萬(wàn)馬奔騰，一日千里。10余年前的工作方法和感受體會(huì)，已不一定適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)和情況，但我們走過(guò)來(lái)的路，將永遠(yuǎn)留在歷史之中。令人欣喜的是，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)駐北京聯(lián)絡(luò)處的工作在繼續(xù)，而聯(lián)絡(luò)處創(chuàng)始三年的各任主任和工作人員現(xiàn)在大都是自治區(qū)發(fā)改委和有些廳局的主要領(lǐng)導(dǎo)或處室的主要領(lǐng)導(dǎo)，他們?nèi)栽跒閷幭牡慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放事業(yè)勤奮地工作著。我祝愿10余年前共事的老友，歲歲年年青春永駐，在事業(yè)上取得更輝煌的成就。

（2006年6月于北京）

作者簡(jiǎn)介：

林智源，男，漢族，1931年生，福建福州人，中共黨員，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

1950年至1952年在北京輔仁大學(xué)社會(huì)學(xué)系、經(jīng)濟(jì)學(xué)系就讀，1954年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)系。畢業(yè)后在東北行政委員會(huì)地方工業(yè)局、中央地方工業(yè)部、輕工業(yè)部工作。1958年調(diào)寧夏，曾在銀川糖廠及自治區(qū)輕工業(yè)局、工業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、工交辦公室和自治區(qū)黨委工交政治部工作，擔(dān)任科長(zhǎng)、秘書、處長(zhǎng)等職。1979年調(diào)寧夏駐京辦事處，曾任副主任、主任兼寧夏計(jì)委副主任、全國(guó)各?。▍^(qū)、市）駐京聯(lián)合辦事處黨委副書記、全國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)理事、全國(guó)各?。▍^(qū)、市）駐京辦事處信息協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。1994年退休后任全國(guó)各省（區(qū)、市）駐京辦事處信息協(xié)會(huì)顧問(wèn)、寧夏計(jì)委咨詢委員會(huì)副主任、寧夏國(guó)際友誼促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京輔仁大學(xué)校友會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。中共中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)員畢業(yè)論文導(dǎo)師、寧夏回族自治區(qū)社會(huì)科學(xué)工作者榮譽(yù)證書獲得者。主要編著有：《省級(jí)政府駐外機(jī)構(gòu)管理》《地方政府駐外機(jī)構(gòu)信息管理與應(yīng)用》《寧夏駐京辦事處志》《北京輔仁大學(xué)校史》等。